另类妨害公务行为的性质认定

王景亮

一、基本案情

犯罪嫌疑人李某酒后驾车在行驶途中与一辆小型轿车发生追尾，其车损坏但仍驾车逃逸。适有回家途中的交警高某和其朋友刘某发现此情况，遂驾驶私家车追赶。李某因车辆损坏在行驶一段时间后无法继续前行被迫停车，高某向其说明自己交警身份后要求李某在现场等待处理，但其当时未着警服、亦未携带警察证。李某不听劝阻欲逃跑，遭到阻拦后将高某、刘某二人打伤。经法医鉴定，高某、刘某二人均构成轻微伤。

二、分歧意见

第一种意见认为，犯罪嫌疑人李某的行为构成妨害公务罪。理由是：《中华人民共和国人民警察法》第19条的规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”本案中，高某作为交通警察，虽在非工作时间未开警车、着警服，亦未携带、出示警察证，但在发现了交通事故中逃逸的肇事司机后，其根据上述法律规定应当履行职责，因此高某驾车追赶李某并要求其等候处理的行为系依法执行公务。在高某口头表明身份后，李某仍对其实施暴力阻碍其依法执行公务，并造成高某轻微伤的后果，构成妨害公务罪。

第二种意见认为，犯罪嫌疑人李某的行为不构成妨害公务罪。理由是：高某身为交通警察，在非工作时间发现交通事故虽应履行职责，但高某在追赶、拦截肇事司机时并未开警车、着警服，亦未携带、出示工作证，而只是口头表明自己的身份，作为行政相对人的李某没有充足的理由相信其交警身份。……