中国大学生创业教育政策演进及评价

张立峰 李 印

(石家庄经济学院商学院；石家庄经济学院华信学院，河北 石家庄 050031）

大学生创业并不是天然就具有政策的合法性与理论的合理性。创业就其词源来说，更多的是源自于市场行为，与高等教育机构并没有必然联系。不过在市场经济条件下，尤其在我国高校扩招后毕业生就业形势严峻的情况下，大学生创业便成为更好地解决大学生就业难题的现实政策。我国大学生创业教育政策经历了一个从无到有、从少到多的发展历程,客观上有利于促进更多的大学生自主创业。

一、我国大学生创业教育政策演进过程及各阶段特点分析

（一）1999－2002摸索尝试的初级阶段：教育部为政策主体，提倡大学生高科技创业

中国大学生创业教育发端于1997年清华大学借鉴国外做法开展创业计划大赛，而对创业教育文字性的说明始于1999年教育部颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》，第27条提出加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。2002年4月，教育部召开普通高校创业教育试点工作会议，明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业，工商和税收部门要简化审批手续，积极给予支持，这标志着创业教育正式在我国启动。

初期政策具有以下几个特点：一是政策发布的主体多为教育部，活动实施的主体多为高校；二是鼓励大学生利用专业优势创办高科技产业；三是政策较笼统，只是规定了一些原则和方向，缺乏可操作性，对大学生创业主要给予精神性支持。……