食品召回倒逼追溯体系建设

罗燕

《食品召回管理办法》（以下简称《办法》）近期颁布，将于今年9月1日起正式实施。新法颁布后，引起普遍关注，有人认为是为食品安全加了一道防线，但也有人对新法的施行并不乐观。

“我国建立食品召回制度的时间并不晚，但多年来存在着召回程序不够明确，召回义务不够清晰，溯源体系碎片化，召回主体不够具体，召回产品的处置方式模糊等问题，最后导致食品召回制度陷入召而不回甚至不召不回的尴尬境地。”中国人民大学公共管理学院副教授刘鹏告诉《民生周刊》记者。

老问题有没有在新法中得到解决？新加的这道食品安全防线是否牢固？对此，《民生周刊》记者进行了采访。

尴尬的召回

“我现在喝的这瓶可乐，如果真出了什么问题，怎么召回？”满头大汗的姜勇刚打完篮球，顺手在旁边的小卖部买了一瓶可乐。

在路旁的小卖部买饮料，对姜勇刚来说是很自然的事情。即便去超市，他也不一定会留购物小票。食品召回，在他看来是很不现实的。

中国青年报社会调查中心针对“食品安全召回制度”进行的一项调查显示，在2013名受访者中，56.6%的人最关心的问题是“哪些问题食品会被召回”，56.3%的人最关心“问题食品24小时内召回能否实现”，54.5%的人最关心“企业是否会主动召回问题产品”。

从调查结果来看，人们对于食品召回制度究竟能否落实，信任度普遍不高。

2007年《食品召回管理规定》出台后，食品召回的实施并不顺利。

北京一位代理过食品案件的律师告诉《民生周刊》记者，由于相关的法律威慑力不够，问题食品的召回在实际执行中难度很大，很多企业以各种方式回避召回或者拖延召回。……