帮助穷人是小额信贷的“根”

周艳+王健任

2005年，中国社科院农村发展研究所、全国妇联妇女发展部和商务部国际经济技术交流中心发起成立了中国小额信贷联盟，旨在推动小额信贷在中国的健康有序发展，积极配合政府有关部门促进普惠金融体系的建设。2014年12月15至16日，在联盟成立十周年之际，中国小额信贷峰会及中国银行业协会（花旗）微型创业奖颁奖典礼等系列活动在北京举办，联盟发起成立单位、各会员机构代表及全球小额信贷之父、孟加拉乡村银行创始人、2006年诺贝尔和平奖得主尤努斯出席了会议。

立足本土 坚守扶贫

在会上，中国小额信贷联盟理事长杜晓山表示，中国小额信贷联盟愿意进一步与国际上各种类型的小额信贷进行合作，取长补短。他介绍说，无论是治理结构或组织形态，尤努斯创建的格莱珉银行都是一种非常正规而且独具特色的组织类型，它的所有客户（均为贫困人口，妇女占96%以上）拥有同等的股份，而且有10%以上是乞丐，这是一般人不可想象的，但是他们做到了，所有权、管理权、决策权和利益处置权在穷人手中。杜晓山说：“尤努斯教授和他的同事们对扶贫小额信贷做出了贡献，这种公益小额信贷模式值得我们学习借鉴，同时要结合本国本土的实际来发展。”

杜晓山介绍，中国目前存在三种形式的小额贷款，政策性（国际称为福利性）小额贷款是其中之一，其资金来源以政府主导为主，有国家政策和资金的支持，包括失业人员小额担保贷款、妇女创业和青年创业担保贷款、扶贫贴息贷款等。……