我国边疆旅游安全问题及管控措施研究

陈君武，王亚龙

（甘肃政法学院，甘肃 兰州 730070）

近年来，随着我国边疆地区对外政策的调整和旅游资源的开发，边疆旅游业呈现出蓬勃发展的趋势，旅游资源所具有的民族性、原生性和多样性特征吸引了大量中外游客，也推动了边疆省区经济社会的发展，有些边疆地区的旅游业正日益取代传统的农耕文明和游牧文明，成为推动当地经济社会转型的支柱性产业。但事物的发展具有两面性，在边疆旅游巨大的经济和社会效益背后也潜藏着诸多安全因素，由于边疆地区特殊的地缘政治和人文环境，这种安全因素更为复杂和多样，各种传统与非传统安全相互交织，共同构成了边疆旅游的安全隐患。因此，如何在提倡和发展边疆旅游业的同时有效预防和遏制潜在的安全隐患，是国家和边疆省区政府必须重视和解决的问题。

一、边疆旅游中存在的安全问题

边疆包括陆疆和海疆，边疆旅游主要针对陆疆而言。根据我国当前的实践，边疆旅游中存在的安全问题主要有以下几类：

（一）国家安全

国家安全又称为政治安全，属于传统安全范畴。边疆旅游安全因素中存在诸多导致国家安全的因素，主要表现为境外相关组织及其人员借旅游之名进入我国从事各种破坏和颠覆国家政权的违法犯罪活动。具体包括：1.境外谍报组织和人员对国家安全的威胁。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，我国的综……