发展村级集体经济 全力消除“空壳村”

文丨廖松林

发展村级集体经济 全力消除“空壳村”

文丨廖松林

为进一步发展壮大村级集体经济，消除“空壳村”，平塘县巧借东风、因势利导，撬动农村大发展“齿轮”。全县40多位领导率先带动，每人联系1个扶贫攻坚重点村，县涉农部门每年用30%以上资金发展壮大村级集体经济。

顶层设计，科学规划路线图。平塘县把发展壮大村级集体经济，消除“空壳村”工作作为一项社会工程强力推进，成立专门调研组，组成工作专班，多层次、多领域、全方位“解剖麻雀”。立足实际，下发了《平塘县消除“空壳村”进一步发展壮大村级集体经济三年行动计划方案》，按70%:20%:10%的推进步骤，制定发展规划，明确时间表和线路图，因村施策，挂图作战，建立发展村级集体经济“空壳村”清零专项督查制度、联席会议制度、县级领导挂帮重点村机制等。组建巡回督导组，不定期开展督查，并将发展集体经济“空壳村”清零三年行动计划作为镇（乡、街道）、部门（单位）年度目标考核责任制重要考核内容，作为履行党建工作主体责任的重要评价依据。

目前，全县已消除空壳村88个，其中，村级集体经济积累在5至10万元的有77个，在10至30万的有8个，在30万元以上的有3个，“空壳村”消除率为70.9%。预计在2017年全面完成空壳村消除计划。

创新途径，找准发展驱动力。如何发展壮大村级集体经济？近年来，平塘县立足各村地理位置、资源条件和发展基础，采取土地经营权折价入股分红、闲置资产合作开发、兴办产业实体带动等方式，依“地”生财、借“水”挣钱、点“房”成金，切实把沉睡资源转变为经济收益，让企业、农户和村集体三方共赢，走出了一条条发展集体经济的特色之路。

平塘县卡蒲毛南族乡把闲置民房改建为养鸽场，发展山鸽养殖，购置种鸽300对，预计年产值23万元。平舟镇京舟村依托国家级旅游扶贫示范点的落户，成立乡村旅游合作社，发动社员500多名，撬动民间资金200余万元入股康体养生项目，预计每年村集体经济可增加30万余元。掌布镇开花寨村果蔬专业合作社，鼓励农户用土地、荒坡荒山作价参与合作社入股成为股民，118户村民加入了合作社，带动300余户种植蜜柚1万余亩、刺梨200余亩、椿树600余亩，每户平均纯收入近3.7万元，村集体经济每年可增加10万元。

巧借东风，众人划桨开大船。平塘县将同步小康驻村工作、“第一书记”、精准扶贫、“四在农家·美丽乡村”和县直各部门挂帮联系点有机结合，推进人、财、物向基层倾斜，做到精准发力，持续推进。整合同步小康、涉农、扶贫资金1.2亿元，扶持发展村级经济实体70余个。

金盆街道新寨村依托桃树标准园示范推广项目，争取200余万元扶贫资金发展“四月桃”特色果业，种植四月桃7500余亩，核桃350余亩，橘子150余亩，走出了一条“生态富民”特色发展之路，村集体经济每年可增加15万余元。大塘镇大力实施“村企联建”，引进8家企业发展茶叶种植7.7万多亩，带动当地1万多村民就业，增加农民收入100万余元，实现村级集体经济收入10余万元。同时，依托引进企业建立茶叶加工厂，带领群众将茶叶种植、加工、销售打造成一条龙产业，既增加了群众经济收入，也促进了村级集体经济的发展壮大。

（作者单位：平塘县委党建办 责任编辑/任廷会）

平塘县大塘镇采取“村企联建”方式种植茶叶，发展集体经济。（作者供图）