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商业银行法修正案（草案）删除存贷比限制规定

6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上通过了《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》，并决定将草案提请全国人大常委会审议。

本次修正草案中的重要内容是删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。

此前，关于放开存贷比限制的呼声一直很高。会议认为，取消存贷比的限制有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。

银行业专家告诉媒体：“鉴于目前商业银行存款流失比较严重，存贷比明显制约了贷款投放能力。废除存贷比后，将推动现有的银行体系释放出更多的信贷资金，支持实体经济发展，也有利于商业银行加强主动负债，拓宽存款之外包括金融债、同业资金在内的多种负债方式。”不过，受资本充足率、合意贷款规模等指标的限制，商业银行贷款投放不可能无限增长，总体上还是会保持在一个合理的范围内。

据研究机构初步测算，存贷比监管指标取消后，极端情况下（按照80%存贷比测算），16家上市银行将新增贷款约6.6万亿元。

近年来，监管部门在政策执行过程中，也不断地对存贷比进行弹性的调整和改变。比如，去年7月，中国银监会调整存贷比计算口径，“三农”专项金融债所对应的涉农贷款、小微企业专项金融债所对应的涉农贷款等6项不再计入分子（贷款）。去年12月，央行明确从今年起，对“各项存款”统计口径进行调整，将部分原属于“银行同业存放”项下的金融机构存款纳入“各项存款”。

市场认为，放松存贷比，替代为实质性的流动性监管指标，使银行可以更加纯粹的根据自身业务开展的需要进行资产负债管理，避免特定监管指标对业务的干扰。

业内人士认为，存贷比取消缓解银行吸储压力，尤其贷存比较高的股份制银行，如招商银行、交通银行、中信银行等。也为银行信贷投放开了“正门”，将会减少因为满足存贷比监管而带来季末存贷大腾挪现象，进而有助于减少金融市场不必要的波动。

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离岸债

继英国政府去年10月发行首只人民币主权债后，蒙古国也计划发行人民币主权债。同时，日本三菱东京银行计划发行面向日本国内机构投资者的3.5亿元的两年期人民币债券。

离岸人民币债券市场经历了年初的短暂冷寂之后，近月来已明显升温。中国银行率先抢闸发债筹资。销售文件显示，中行此次计划海外发行四个币种，包括离岸人民币、欧元、新加坡元和美元的中期票据。发债所得资金将存于中国银行的各家海外分行，主要用于“一带一路”项目的融资服务。

债券包括三年期、五年期、十年期的美元债券，指导息率分别为同期美国国债附加140个基点、150个基点和180个基点;离岸人民币两年期债券的息率在3.75%左右，四年期新加坡元债券息率则为3%左右。市场估计整体发行量可能至少30亿美元，甚至达到60亿～70亿美元。该次债券发行是中行今年为“一带一路”相关项目提供200亿美元信贷资金计划的一部分。此次美元债券由中行香港分支发行，离岸人民币以及新加坡币债券则分别由其阿布扎比、新加坡分行发行，发债所得将被用于公司一般营运用途。

巴克莱、花旗集团、新加坡星展银行和汇丰将与中行作为此次的主承销商。摩根大通、高盛、渣打、 第一海湾银行等则在各币种债券的发行中担任簿记行。

国家制造强国建设领导小组成立

国务院办公厅宣布成立国家制造强国建设领导小组，加强对有关工作统筹规划和政策协调。

具体职责是统筹协调国家制造强国建设全局性工作，审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，加强战略谋划，指导各地区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项，加强重要事项落实情况督促检查。

小组设1个组长，5个副组长，20个成员。组长由国务院副总理马凯担任，副组长分别是工信部部长苗圩、国务院副秘书长肖亚庆、国家发改委副主任林念修、科技部副部长曹健林和财政部副部长刘昆。

组成成员除各大部委副部长、副主任以外，还有“一行三会”负责人、工程院副院长陈左宁、国防科工局局长许达哲等。endprint