全球化下的俄罗斯国家安全

里亚博娃ГВ1+沙维娜ЕВl+加吉佐娃ОВ2

中图分类号：D751. 236

文献标志码：E

文章编号：1008-0961（2015）02-0094-02

在21世纪这个信息化和高科技形成的关键时期，全球化对国家安全的影响正快速发展。全球化不仅涉及经济安全、粮食安全和环境安全，也涉及作为各种安全集合的国家安全。国家安全的基础，是由社会安全、国家主权和领土完整、外部威胁表象面前的高水平识别能力、公民正常生活和发展必要条件的保障等构成的。

因此，举办题为“全球化背景下的国家安全”的科学与现实交融的跨区域学术会议是非常务实的。本次会议由俄罗斯普列汉诺夫经济大学（РЭУ）政治经济教研室创新研究所与喀山国立技术大学（КНИТУ）政治经济教研室科技经济组共同举办。

会议分为两个阶段进行：第一阶段由两所大学分别举办学术会议（喀山国立技术大学于2014年3月20日，俄罗斯经济大学于2014年3月25日）；第二阶段以高校伙伴形式进行电视卫星中转（莫斯科一喀山），介绍第一阶段最好的学术报告（2014年3月27日）。俄罗斯经济大学和喀山国立技术大学参会大学生、研究生、青年学者和教师超过300人。

会议的宗旨是服务于《2020年前俄罗斯国家安全战略》（2009年5月12日俄联邦总统令第537号批准）与普京总统2013年12月12日年度国情咨文讲话。会议探讨的问题有：跨国公司事务与国家主权的部分损失、经济独立性与全球化的有效协同条件、技术文明危机、饥荒与贫困的消除、生物系统生态环境与自然资源合理利用、现代公共关系与国家安全、全球化条件下的国内外威胁、作为经济安全重要因素的粮食安全、欧亚经济共同体的任务、在上海合作组织与其他正式和非正式国际组织中俄罗斯国家利益保护问题决策比较、国家防御改革的战略目标与其他重大问题、学术会议被附加的特别任务。会议邀请了尊贵的来宾，侧重研讨突发性现实问题，是一次面向大学生、研究生、青年学者的开放型会议。这无疑有利于发挥与会者创造潜力，激发爱国主义情愫。

俄罗斯科学院经济研究所政治研究中心主任、教授、经济学博士B.A.什梅廖夫阐述了与俄罗斯国家安全威胁相关的一系列重要问题。苏联解体后，开始了俄罗斯与世界上其他力量中心之间激烈的政治较量。但在经济体系转型的初期，俄罗斯没能有效影响全球社会经济进程。地缘政治利益的碰撞在后苏联空间内尖锐化，导致欧亚一体化方案的形成与实施。也可以说，在这种国际形势下欧亚一体化期望阻碍了俄罗斯地缘政治影响的增长，并决定了在乌克兰当前进程的发展。

《俄罗斯科学院经济研究所学刊》主编、经济学博士C.B.科兹洛娃阐明了与俄国家安全密切相关的许多观点：腐败的根源与影响。在长期需要外国直接投资的情况下俄资本大量外流与腐败并存。移民流入对俄就业和失业的影响。既影响到俄罗斯当地居民就业环境，也影响外国劳动力自身在俄罗斯的就业环境。其他观点主要集中在财政政策与国家安全战略相互协同问题方面。

奥伦堡州教育厅高教事务协调局科学部主任、医学博士E.Д.鲁茨阿伊在发言中说，在当前形势下保持和巩固国家安全成为任何一个国家的首要任务。当前的国家安全具有政治经济决策承兑的不确定性特征。而科学团体应该帮助确保国家安全任务的完成。当然，也要为年轻一代参加科学辩论提供机会，以报告的形式与来自其他高校的学生交流观点。从这个意义上讲，与其他大学合作举办不同区域之间、不同国家之间的学术会议，是非常有前景的高校互动方向。

在会议的电视卫星转播阶段，喀山国立技术大学经济教研室主任、教授B.B.阿维洛娃发表了大会贺词。

学术会议上的报告，既内容丰富又生动有趣。许多学术报告在电视卫星转播后都引发了激烈讨论。

喀山国立技术大学高等经济学校学生E.B.拉菲科夫在报告《全球化在俄罗斯国家安全中的作用及乌克兰》中指出，俄罗斯与乌克兰国家安全的外部威胁应归咎于削弱国家的企图、为国家关系设置不利条件，并与俄乌两国在政治、社会、经济层面正在发生的进程密切相关。当今世界，在各个地区破坏稳定形势的重要因素是信息化。在全球化条件下，这一进程对人们产生重大影响，其中也包括本文提到的人类治理的优先方向。因此，从国家安全的角度看，需要特殊的结合。鉴于世界政治领域正在发生的事件，俄罗斯、乌克兰、美国及欧盟国家应该清楚地看到从各自国家利益出发的真实的、有年代顺序的、全球视角的优先方向。E.B.拉菲科夫指出，现阶段俄罗斯国家安全体系中的重要问题是缺乏远见和深思熟虑。这种状况体现在国家安全观念和社会实践中。他提出以下解决乌克兰危机问题的重要方案：第一，点状的矩阵结构系列的援助（创建非正式的团体、中心，在乌克兰各个地区保持亲俄力量，通过建立网络结构，覆盖越来越多的人，并破除既定的历史模式，引导官方宣传，继而建立良好的信息环境）；第二，给予商业精英保护（在对俄贸易中给予优惠，以建立亲俄势力的影响力）。

粮食安全是国家安全保障的最主要方向之一。这个问题是两校青年学者热议的话题之一。例如，喀山国立技术大学食品生产与生物技术研究所学生P.P.列瓦绍夫题为《农场经济在保障国家粮食安全中的作用》的报告所聚焦的问题是：当今在国家粮食安全保障和国家独立方而，小企业的贡献显著增加。农场经济作为企业经营类型之一，正在增加交易量。俄约有27万个农场，其中从事粮食生产的约占25%，向日葵生产企业占30%，马铃薯生产二企业占40%。2013年，俄农场牲畜饲养量突破100万头牛、830万只绵羊和山羊大关。当然，俄小企业获得的国家扶持无法与西方国家相比（当前，1公顷土地的播种补贴在俄为1700卢布，在美国为22000卢布）。考虑到世界土地资源的有限性、人口的不断增长，俄在世界农业生产发展、保障国家粮食安全及整个世界粮食安全方面的潜力最大。俄罗斯经济大学金融系学生Г.В.索洛维耶夫题为《俄罗斯粮食安全的潜在威胁》的报告提出，国家的粮食安全与进口依赖严重上升有关。当今，俄罗斯市场60%的食品依赖进口，造成这种状况的原因是多种多样的，但有其系统性特征。主要原因之一，正像报告中表明的那样，是俄罗斯加入世界贸易组织及由此导致的进口税下降。另一个粮食安全威胁是农业结构，当前在俄罗斯农业土地上转基因的应用是被禁止的。当然，含有转基因成份的食品被准许进口。可以肯定，俄罗斯已从美国进口转基因大豆、玉米、马铃薯和甜菜。据俄基因安全协会数据，在俄罗斯市场上只有30%～ 40%的食品符合基因改良机构的要求。Г.В.索洛维耶夫在其报告结尾部分指出，俄罗斯对食品进口的依赖，毫无疑问是国家最严重、最不设防的安全问题之一，应予以极大关注。endprint

分析世界各国人口状况的重要性，在于弄清各国人口的发展趋势（根据年龄、性别、族属等数据）与国家的民族利益关系。俄罗斯是一个多民族国家，不仅要关注人口自然变化态势，还要关注人口迁移对人口安全的影响问题。俄罗斯经济大学社会经济系学生А.Д.伊琳娜在其报告《移民：国家安全威胁还是俄罗斯最后的希望》中提出，人口安全，这是多方面目标，在国家安全框架下要达到这个目标仅需要如下综合措施：促进临时性劳动力迁移，通过提倡健康的生活方式降低死亡率，通过实行促进生育政策提高人口出生率。人口迁移对国家经济、政治、文化层面的影响是深远的。移民是“拯救”俄罗斯的力量或成为俄罗斯的“负担”，仅取决于国家人口政策的导向。

腐败问题是俄国家安全的威胁。俄经济大学国际经济关系系学生E.A.加夫留申娜在其报告《腐败是国家安全的威胁》中说，腐败是与有组织犯罪、影子经济和恐怖主义交织在一起的。因此，要把这些因素看作正在发生的、国家经济安全面临的现实威胁。腐败是对公民社会制度功能的严重损害。腐败也是一种社会安全的显示器。如果比较国家预算与正被国家公务人员用于寻租和贿赂的财政总量，则应该认定，影子经济可能实质性超过了合法经济规模，这足以成为国家经济安全的严重威胁

会议发言也涉及到贫困问题。喀山国立技术大学创新管理研究所学生E.A.米哈伊洛娃和Г.Р.斯特列卡洛娃在《全球化与贫困：问题解决的创新视角》报告中指出，全球化进程带来的挑战之一是贫困，这反映存经济、社会关系、政治与文化上。贫困直接影响到每个人的生活基本指标，如健康状况、教育水平，进而使许多其他问题的解决发生困难。全球化正在放大人类社会经济两极分化。现今，最发达国家人口不足全球人口的I2%，而GDP达全球的60%。最不发达国家人口达到全球人口的12%，而GDP却仅占全球的1%。“第三”、“第四”世界的国家没有依靠自身力量解决问题的能力。这些国家从数据上看仍然是赤贫、贫困、落后的。贫困成为全球性问题，也累及高度发达国家。这些问题的迫切性也与下列问题有关：在全球化条件下加大了贫富国家差距、贫困内在的负面因素、非法移民、恐怖主义、跨国犯罪的增长、各种传染病和免疫力缺失症流行。这些因素构成了有害的威胁与风险，也危及富裕国家。这是现实性问题，俄罗斯也不能置身事外，因为全球化时代而对这样的威胁时所有国家都是脆弱的，与其大小、资源乃至地理位置无关

俄罗斯经济大学政治经济教研室教授、经济学博士、“俄罗斯视野”创作室主任Г.В.里亚博娃在大会上致闭幕词，对参会人员和来宾表示感谢，并再次强调了全球化条件下国家安全问题的重要性。她强调要关注以下问题：学术会议的目的是在俄罗斯经济大学与喀山国立技术大学跨区域合作框架内实现创新潜力的联合与发展在大学生讲堂举办的这次学术会议，在各教研室、各系相互配合基础上，开创了思想与观念开发的建设性工作，既探讨了各种条件下的国家安全问题，也展开了全球化背景下“俄罗斯自我定位”问题的研讨。endprint