切实加强行政审批事中事后监管

邢克索

国务院总理李克强在5月12日全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出，在大量减少审批事项后，政府要更多转为事中事后监管，要做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进，推动大众创业、万众创新，促进经济社会持续健康发展。简政放权、放管结合，是政府管理方式的重大转变，各级各部门要深刻领会加强事中事后监管的重要性和必要性，进一步提高思想认识，落实监管责任，将行政审批制度改革向纵深推进。

加强事中事后监管是改革所向。中央高度重视简政放权后的监管工作。中共中央国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）指出，推进简政放权、减少行政审批等事项后，政府机关要转变管理理念，改进工作方式，加强事中事后监管，有效履行职责，避免管理缺位，防止“一放就乱”。新一届中央政府成立伊始，就把简政放权、放管结合作为“先手棋”，全力推进行政体制改革和政府职能转变。因此，放权不是放松管理，更不是放任自流，而是在放权的同时，履行好监管职责，这是改革的明确要求。

加强事中事后监管是现实所需。良好的营商环境是实现公平竞争的基础，新一届政府最大限度地放权，一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。目前我国市场经济秩序仍不够规范，诚信缺失、假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵权寻租等行为的存在，对诚实守信的经营者造成了不公。……