着力深化重大问题研究服务改革发展大局

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出一系列重大决策部署，提出了很多新思想、新论断和新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的治国理政总体布局。同时，我国经济发展已经进入了新常态，社会各领域各层面都呈现出了一些新特点。适应新形势新常态，机构编制工作的理念、任务、内容和方式等各方面都在发生着巨大变化，在理论上、实践上有许多新情况、新问题亟待研究和破解。这对省机构编制管理研究会的工作提出了新的更高要求，研究会要解放思想、创新思维、创新思路、敢于担当、与时俱进，继续聚焦改革管理工作中的重点、热点和难点问题，加强前瞻性、基础性、对策性研究，提出更有针对性、操作性的意见建议。当前有六个方面的问题需要深入研究：

一是推行政府权力清单制度问题

推行政府权力清单制度，是党的十八届三中全会部署的一项重要改革举措，四中全会又作了进一步拓展和深化，强调行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得法外设定权力。习近平总书记多次指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要健全权力运行制约和监督机制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。省委、省政府对这项改革高度重视，去年专门出台了《关于深入推进权力清单制度全面依法履行政府职能的意见》，全面部署“四张清单、一个平台”政府权力运行体系建设。……