治理庸官懒政需在制度上下功夫

黄春景

3月5日上午国务院总理李克强在向十二届全国人大三次会议作的政府工作报告中，首次提出要完善政绩考核评价机制，对实绩突出的要大力褒奖，对工作不力的，要约谈诫勉，对为官不为、懒政、怠政的，要公开曝光，坚决追究责任。这是政府工作报告中，首次纳入治理庸官懒政内容。（3月5日央视）

其实，早在去年5月30日召开的国务院常务会上，李克强总理就痛批了一些地方出现的“为官不为”、“庸官懒政”现象，他说：“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事，甚至‘不求过得硬，只求过得去的态度，敷衍了事。”这次将治理庸官懒政写入政府工作报告，充分体现了中央对改革的高度重视和强烈决心。

任由“庸官懒政”肆意蔓延，比贪污腐败还要可怕，一来影响改革效率，二来降低政府公信力。如果说“反腐风暴”矛头指向官员“胡乱作为”，那么治理“庸官懒政”则是对官员“不作为”的釜底抽薪。其目的很明确，就是让那些尸位素餐的人下来，有能力做实事的人上去。俗话说：“治重症下猛药，打蛇打七寸。”治理庸官懒政有什么“狠招”和“猛药”，可以促其“药到病除”呢？

首先要从健全问责制度上入手，让庸官、懒官得到应有惩罚。一句话，让干部不敢庸，效能问责不能少。根据中央颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，可以考虑把惩处和防范的相关机制有机结合起来，将庸官懒官纳入问责范畴，使“太平官”们不能再安享太平，明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空间，一旦健全完善问责机制，将问责与干部的经济收入及政治待遇等进行挂钩，“庸官懒政”这一顽疾定能有效治愈。……