南沙航运谋变 谨防“试错”

王锐丽

中国经济的发展模式太多相似，而南沙的发展正在打破这种相似。

国家政策支持、地方大力投入、行业一哄而上，最后获得利好的是企业迅速做大做强；若能上市，若干年后，剥离开政府红利，企业开始接二连三破产清算，重新寻找出路。这是目前中国很多企业和行业的固有套路。原因无外乎是地方利益和行业利益被强行捆绑在了一起，“一荣俱荣，一损俱损”。而这种捆绑除了带来更大的阵势和更多的机会之外，也带来了不可规避的重复和对行业经济结构的非理性判断。

如果允许某些行业试错，那么航运业发展尤其不能“试错”，因为它涉及国家战略层面，投资大、周期长。面对近十年航运业的低迷，南沙新一轮的发展是否能有效避免“试错”。

作为珠三角的核心，广州南沙除了要与广东自贸区的另外两大片区，即珠海横琴、深圳前海竞争，还要面对近邻水域，以及香港、澳门等地。南沙的优势是什么，南沙航运脱颖而出需要从何下手，这是谋变的关键所在。

国家发改委副秘书长范恒山指出，“南沙的竞争力在于错位发展”。我们要做的就是建立起真正意义的“小政府大市场”，让航运贸易“自由化”落地生根。

南沙航运谋变要坚持航运的主体地位，宽容对待航运周边经济。由于南沙的国家新区地位，南沙区政府被赋予了更多的自由权限。在前期利用政策优势，激活周边生态，让南沙航运引起更多“围观”，是谋变之第一步。

南沙航运谋变，还需要查漏补缺，填平洼地。……