党组织如何在构建和谐企业中发挥作用

戴华

摘 要：作者以宝钢类型国企为研究对象，从三个方面系统论述了“党组织如何在构建和谐企业中发挥作用”这一命题：构建和谐企业的必要性；党组织在构建和谐企业中的重要地位和作用；党组织在构建和谐企业中发挥作用的途径——五项修炼。作者将研究重点放在了党组织如何通过五项修炼在构建和谐企业中发挥作用，并结合自己多年来在宝钢发展有限公司从事党务工作的经验和感悟，具体阐述了每项修炼的内涵和意义，强调了党组织对于构建和谐企业起着不可替代的巨大作用。

关键词：和谐社会；和谐企业；党组织；作用；五项修炼

一、构建和谐企业的必要性

构建和谐社会，是党的十六届四中全会提出的新时期社会发展的一项重要任务。企业是社会的细胞，其和谐稳定程度直接影响社会的稳定。和谐的社会离不开和谐的企业，企业发展需要和谐的社会环境，构建和谐企业与建设和谐社会相辅相成。

我国20多年来的改革与发展取得了巨大成就。然而，当前企业运行中还存在着不和谐与不协调的现象，主要表现在以下五个方面：一是旧的行政管理体制与建立现代企业制度之间的矛盾；二是企业主业不突出与企业长期发展之间的矛盾；三是收入分配失衡导致的贫富差距扩大化，主要表现为部分垄断行业、新兴行业的整体收入过高，而一部分职工在改革中被分流，丧失岗位，生活困难；四是人力资源改革滞后，主要表现为对人才的重视不够、开发不够，导致企业人才流失严重；五是部分过去遗留的问题难以得到处理等。

我在宝钢发展有限公司从事党务工作7年间，上述的五类矛盾都看到过和听到过。2008年，原先的宝钢开发总公司改制成宝钢发展有限公司（以下简称：宝钢发展），不稳定因素骤聚，上访事件增多。有职工因对改革后的管理体系和薪酬体系不满意而进行上访的，有职工因主业灭失没有岗位而进行上访的，有职工因收入分配失衡、同岗不同酬而进行上访的，有职工因工伤等历史遗留问题而不断上访的。

正因为企业运行中还存在着这么多不和谐与不协调的现象，要保障企业健康持续的发展，就必须逐步缓解和消除这些矛盾，因此，构建和谐企业是适应新时期新要求、增强企业竞争力、实现企业持续稳定健康发展的必然要求。构建和谐企业的必要性主要体现在以下三个方面：

（一）构建和谐企业是企业发展的重要保证

组织冲突管理理论认为，只要组织内有角色分工，有利益的差异，就必然存在着矛盾和冲突。这种矛盾和冲突可以促成两种截然相反的结果，一种是推动企业不断创新变革，除旧迎新，更加富有活力，更加高效地运作；而另一种是使企业内部的矛盾和冲突进一步加剧和恶化，严重影响企业的正常发展。构建和谐企业能引导矛盾和冲突向好的结果发展，保证企业走可持续发展之路。因此，宝钢发展企业精神中加入了“共建家园”这一内容，旨在提倡构建和谐企业，实现职工与企业的共同发展，通过企业文化建设和“正能量”舆论宣传，将企业或职工中的矛盾向好的结果引导。

（二）构建和谐企业是贯彻以人为本的客观要求

职工是企业的基石，职工的积极性、主动性和创造性决定着企业未来的发展，另一方面，企业的改革发展很大程度上也决定了职工的切身利益及其人生价值的实现程度。构建和谐企业就是将两者结合，促进职工与企业的共同发展，实现“双赢”。宝钢构建和谐企业的重要举措之一“八个人”工作机制（“尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人”）真实贯彻了以人为本的客观要求。

（三）构建和谐企业是企业改革的检验标准

企业改革后实现真正融合的检验标准就是内部各个方面得到和谐统一，因此构建和谐企业对于改革中的企业来说，不仅是目的，也是手段，构建和谐企业作为企业改革的准绳，将引导企业向持续、健康的方向发展。近两年来，宝钢发展将稳定工作列入了基层单位党政领导工作业绩的考核范围，其宗旨就是将构建和谐企业作为衡量领导是否作为、企业改革是否成功的判断标准。

二、党组织在构建和谐企业中的重要地位和作用

构建和谐企业迫切需要党组织提供思想保证。企业是工人阶级高度集中的地方，是巩固党的阶级基础、扩大群众基础的领域。企业党组织在企业中处于政治核心地位，承担着贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规、维护和巩固工人阶级主人翁地位、保证企业的社会主义性质的重要职责。

构建和谐企业迫切需要党组织提供精神动力。要搞好企业，不仅要提高自主创新能力，增强核心竞争力，而且还要引导广大职工的民族感和爱国心，自觉地把个人的职业理想同企业的发展远景和国家的前途命运结合起来。

三、党组织在构建和谐企业中发挥作用的途径——五项修炼

企业党组织在构建和谐企业的进程中占有重要的地位，发挥着不可取代的作用，因此，党组织在构建和谐企业中如何发挥有效作用，成为本文探讨的关键，作者认为企业党组织可通过五项修炼在构建和谐企业中发挥巨大作用。

（一）第一项修炼——构建和谐企业，必须充分发挥党委的政治核心作用

构建和谐企业，党委作用是根本。企业的党委通常都由领导班子人员组成，领导说什么，职工就做什么、学什么，领导的想法决定着企业今后的发展，因此，党委要充分发挥好“政治核心”作用，切实承担责任，把构建和谐企业作为自己的重要职责，列为紧要的政治任务，这样，职工的思想和行为也会受到党委的带领和引导，做出有利于企业和谐发展的业绩。

宝钢发展党委近年来的工作思路和工作目标就是努力营造团结和谐、积极向上的工作氛围，确保职工队伍的稳定，确保经营指标的完成。各位党委委员在思想上达成了构建和谐企业的统一认识，因此，宝钢发展党委的各项工作都围绕着“稳定和谐”这一主题展开。

（二） 第二项修炼——构建和谐企业，必须充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用。

党组织要在构建和谐企业中发挥作用，就必须搞好凝聚力工程，服务好广大群众。具体通过以下三个方面来进行：

1.维护职工利益

职工利益是企业最为敏感的问题之一。企业党组织要坚持把保障职工利益作为事关企业发展全局的重要问题来对待、来落实，把维护职工群众的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点。

宝钢发展党组织近年来始终把维护职工的权益作为企业的重要工作来抓。通过定期召开职代会、采取集体协商等形式让职工参事、议事，充分发扬民主让职工决定关系自己和企业发展的大事，体现职工的主人翁地位；通过领导接待日、班组一日、基层调研等形式收集职工的“三最”问题，并切实帮助职工解决问题；通过开展“降本增效”劳动竞赛、班组大赛、岗位练兵、技术比武等活动，调动职工的积极性、主动性、创造性，为企业发展出谋划策；通过建立健全劳动安全保护体系，发挥员工安全代表监督检查作用，收集劳动安全保护监督信息，切实维护职工在生产经营过程中的人身、财产安全。正因为有了组织的监督和保护，职工才能安心地在企业工作，企业才能持续健康地发展。

2.化解各类矛盾

企业党组织要注重公平正义，建立科学高效的领导机制和工作机制，加强对不稳定因素的排摸，提高政策措施的针对性和有效性，着力解决和协调好各个方面的矛盾和问题，为企业营造和谐的内外部环境。

宝钢发展党组织在改革发展的过程中，总结出了五级网络“结对子”等好的做法，通过不断完善和提升综治维稳五级网络责任体系，明确维稳工作领导责任分工，按“四清楚、五提高”的原则开展综治维稳结对工作，并于每年年底召开五级网络“结对子”优秀案例评比活动，使基层单位能够相互学习、借鉴维稳方面好的经验和做法。此外，针对企业近几年因改革而造成不稳定因素增多的情况，宝钢发展党组织加大了对员工队伍不稳定隐患滚动排摸的力度，设置了思想政治预警机制，力求将矛盾消除在萌芽状态，并定期组织召开维稳工作会议，专题分析员工队伍情况、研究对策、编制预案。

3.关注弱势群体

构建和谐企业，党组织必须加大帮扶力度，切实解决困难职工的生产生活问题。企业对困难职工的帮扶应从以往的生活救助向政策帮扶、就业帮扶、助学帮扶、医疗帮扶等综合帮扶拓展，推进送温暖工程，做好暖人心、稳人心、得人心的工作，扎扎实实地为困难职工办实事、做好事、解难事，并形成长效机制。

宝钢发展党组织在帮扶困难职工方面做了很多工作，不仅帮在职职工购买了大病医疗保险，对于家境困难的职工每年给予不少于2次的生活补助，还针对困难职工的子女开展“金秋助学

活动”。

（三）第三项修炼——构建和谐企业，企业党组织必须积极参与企业改革，推进企业管理创新

许多国企在长期的发展过程中，由于职工素质没有得到较好的提升，企业职、权、利没有得到较好的规范和体现，已不能完全适应市场竞争的需要。企业改革势在必行，管理创新势在必行。企业中的党组织，要更好、更积极地参与企业改革，应从以下三个方面努力：

1.建立完善职工民主管理制度，使职工民主权利得到保障。宝钢发展通过建立健全职工代表大会、经营分析会、厂务公开等民主管理制度和形式，及时通报宝钢发展改革发展措施以及生产经营情况；

2.坚持开展合理化建议活动，使广大职工聪明才智得到发挥。宝钢发展党组织每年都开展职工合理化建议征集活动，发动职工参与企业管理，为企业改革发展出谋划策，并对有价值的职工建议给予采纳和奖励，责成有关部门加以落实，由工会负责跟踪检查。通过这样的活动，不仅增强了职工的主人翁意识，还增强了职工与党组织的紧密联系。

（四） 第四项修炼——构建和谐企业，企业党组织必须加强干部队伍建设，构建和谐的人才环境

加强人才队伍建设，首先要建设一支过硬的干部队伍。宝钢发展党组织始终坚持把党管干部原则与各层管理者依法用权原则结合起来，把组织考核推荐与公开招聘、民主推荐、竞争上岗结合起来，把那些靠得住、有能力、肯干事、干成事、业绩突出、年富力强的同志选拔到各级领导岗位上来，并建立了科学合理的干部绩效考核评价体系，做到实事求是地评价干部、注重实效地使用干部、客观公正地奖惩干部，形成充满生机与活力的干部选拔任用机制。

（五）第五项修炼——构建和谐企业，企业党组织必须以提升人的素质为基础，以企业文化为支撑

企业的核心竞争力，由“硬实力”和“软实力”组成。“软实力”是由职工素质决定的。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。

职工素质的好坏直接影响着企业的成长，因此，宝钢发展党组织从2011年起就开始推进全员素质提升工程，针对职工“德、技、体、美、劳”五个方面存在的问题和短板，制定了评价项目、指标和《全员素质提升行动方案》。同时，将职工素质提升纳入各基层单位组织绩效评价内容，保障该项工作的有效落实。

综上所述，党组织在构建和谐企业中发挥着不可替代的巨大作用。企业党组织要始终坚持如一地引导企业走可持续发展之路，为实现企业的和谐、社会的和谐做出自己应有的贡献。