中原油田油气井（站）工矿废弃地利用研究

◎李建军 葛小冬 王玮

为落实土地节约集约利用政策，促进中原油田油气井（站）工矿废弃地再利用，2014年4月，濮阳市国土资源局成立了专题调研小组，通过查阅资料、走访座谈和实地查看等方式对中原油田无效油气井（站）工矿废弃地再利用问题进行了调查研究,提出了开展环境评价、依法收回、纳入复垦规划和申请国有建设用地增减挂钩试点等政策建议。

一、井（站）工矿废弃地现状

1975年9月7日，位于濮阳县文留镇境内的濮参1 井在钻探过程中喷出工业油流，从此拉开了中原油田勘探开发会战的序幕。1979年7月1日，中原油区的第一个油田——文中油田投入生产，当年生产原油23万吨。经过30多年的开发建设，中原油田已经发展成为一个具有油气勘探开发、工程技术服务、石油天然气化工等综合优势的国有特大型企业，成为中国东部地区重要的石油天然气生产基地。经初步调查，中原油田使用濮阳市辖区土地面积5270公顷（79050亩），其中工业用地3277公顷（49155亩），分布在华龙区、濮阳县、范县、清丰县、开发区。

中原油田工业用地中，相当比例的是油气井（站）用地。随着中原油田30多年的开采，可采油气量逐渐减少，资源枯竭，部分油气井（站）已关停，形成工矿废弃地。经调查统计，在濮阳市辖区域内,无效油气井（站）工矿废弃地呈点状分布于濮阳县、范县和清丰县农田间，共有536宗188.3公顷（2824.5亩），属于国有工矿仓储用地中的采矿用地。土地取得方式分为划拨和授权经营，其中授权经营类477宗168.2公顷（2523亩），划拨类59宗20.1公顷（301.5亩）。……