城镇化进程中职业农民成长机制研究

邹君华

摘 要：2012年中央一号文件提出要“大力培育新型职业农民”，这是中央统筹城乡、推进“三化”同步发展又一新的重大战略决策，标志着我国农民开始由身份型向职业型转变，对推进城镇化进程具有重大意义。鉴于城镇化进程中“农民荒”的特殊性和复杂性，在把农民兼业化作为短期有效缓解手段的同时，长期中应积极实施职业农民培育，推进农业规模化经营，提高农业收益，以此化解农业生产接班人危机。通过分析城镇化进程中职业农民成长现状及面临的问题，并分析其原因，进而构建职业农民成长机制。

关键词：城镇化;职业农民;成长机制

一、城镇化进程中培育职业农民的重大意义

职业农民，是将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人。职业农民是一个特定的概念，隐含三个前提条件：一是必须从事农业生产和经营;二是必须以获取经济利润为目的;三是必须作为一种独立的职业。党的十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。然而城镇化进程中，职业农民发展缺乏，大批农民进入城镇，农村空巢现象严重，国家粮食安全受到威胁，农业现代化更是难以开展。……