秀山县梅江镇生态扶贫与民族文化旅游协调发展解析

王永生

重庆工程职业技术学院财贸学院

西南财经大学应用经济学博士后流动站

秀山县梅江镇生态扶贫与民族文化旅游协调发展解析

王永生

重庆工程职业技术学院财贸学院

西南财经大学应用经济学博士后流动站

秀山县梅江镇，以生态扶贫与民族文化旅游为切入点，结合自身实际，借鉴成功经验，大胆创新，科学决策，通过土地流转，发展现代高效特色农业种植基地，主打苗家风情文化牌，引导农民脱贫致富。

土地集约 生态扶贫 旅游

重庆市秀山县位于武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂边区的结合部。东邻湖南花垣县，西连贵州松桃县，素有”湘黔锁钥、武陵明珠”之美誉。总人口65万，土家、苗为主的少数民族占52%以上。秀山县拥有独特的地理优势与区域优势，自然资源丰富而独特，秀山县植物资源丰富，金银花、黄花、玄参、白术、杜仲有经济价值和大范围开发的可能性。拥有洪安边城、石堤峡江风光，拥有峨溶、石耶、热水塘三处温泉和凤凰山人文景观。秀山县完全可以利用这些自然优势，结合土地的集约利用，发挥特长，综合开发，构建旅游产业。

一、民族文化旅游

对旅游资源进行全面和细致地分析，科学论证，广泛征求生态学、经济学和旅游学的专家的意见，结合社区、乡村的特点，运用现代市场模式，结合互联网体系，加以融合。对生态产业给予政策优惠与支持，对于特色民族文化旅游给予帮扶，运用市场手段，支持商业机构和投资者参与，对生态资源进行合理配置。

梅江镇结合生态保护与民族文化旅游相结合的特点，开创性地发掘民族优秀传统文化、传承民族古文化，将一系列的苗家文化因素融入当地历史古迹、风景名胜，结合现代审美休闲情趣，发展生态农业游配套建设农家乐、采摘果园等设施，发展民族特色的乡村旅游、观光游系列产品，效果明显。

秀山县梅江镇结合政府对高山生态扶贫移民搬迁示范镇建设的支持，强化特色农业和生态农业的发展与建设，在充分的市场调查与科学决策的基础之上，推进一村一品产业基地建设，大力发展蓝莓、猕猴桃、油茶、中药材、娃娃鱼和红蹲等特色产品，数据显示，2015年6月，梅江镇18个村特色产业种植面积已达21000余亩，特色产业总收入近2亿元，特色产业从业农户人均纯收12000元，高出全镇农民人均纯收入20.3%。

二、制定生态旅游整体规划

在政府的主导下，结合土地集约利用，土地规划，在保护生态环境可持续发展的基础之上，将土地的利用与生态旅游的发展相结合。在生态旅游规划中，充分发挥科学研究的成果，保护生态与发展相协调，从经济学的角度，充分发挥资源的集约利用，发挥最大的经济效益，使得经济发展与环境保护进入良性循环的轨道。发挥政府在规划设计中的主导作用和协调作用，使得投资者的经济利益与生态发展的长远利益相协调，发挥政府在协调投资者与扶贫对象的利益关系中的关键作用，形成政府、投资者和秀山县广大农民群众的利益的有效分配和协调机制，通过规划与法律规章制度，规范投资商的行为，引导投资商发展旅游产业，同时保护生态环境，引导农民，强化生态保护意识，强化民族文化传统的保护意识，自然和谐地利用资源与文化传统，实现脱贫致富。

梅江镇民族村是重庆市唯一苗家方言保留最为完整的村落，独特的文化优势与民族特点，成为文化旅游的亮点和基础。在政府部门的精心策划下，打造生态文化旅游村庄，主打苗家风情文化牌，通过苗汉双语的优势，通过举办“苗王节”、“斗牛赛”等活动，带动全村经济整体大发展。成功举办“四月八苗王节暨第二届乡村旅游文化周”、渝、湘、黔“三省市”垂钓精英比赛、“走进兴隆坳、相聚蓝莓园”网友体验等旅游促销活动。2015年全镇新增农家乐、乡村酒店3家，“花镇果乡”富民效应明显；1至6月接待游客10.2万人次，实现乡村旅游综合收入1000余万元、同比增长50.1%。

三、大力倡导生态意识与环境和谐发展意识

充分强化生态旅游与生态扶贫利益主体之间的协调与合作关系，通过民族文化与生态旅游相结合，通过政府有计划有目标的扶贫开发战略与策略的实施，当地农民利益、投资者利益和政府利益都能够得到充分保障。

梅江镇坪兰村1200余亩“环河碧荷园”荷花妩媚多姿， 6月中旬已情犊初开，7月初便迎来荷花盛开的迷人美景。游客慕名而来，农家乐生意火爆。生态旅游产业的大力发展与推进，促进了政府对扶贫工作的开展，给农民带来了巨大的经济利益，给商业带来了机遇。

四、结论

生态扶贫与旅游业发展，涉及到三方利益主体关系，作为管理者的政府、作为投资者的企业、作为扶贫对象的农民，三者共同参与，通过宣传手册、环保标志、产品营销等方式，提倡生态道德和尊重生态价值。在扶贫发展与生态旅游开发过程中，积极建立起利益主体共同参与的协商办事机制，一方面大力开发旅游产业，另一方面，积极保护传统文化和自然生态系统，维护自然环境的可持续开发，使得动物和植物的已有生态系统得以存续，将土地的集约利用与旅游发展相结合，在广泛宣传，自觉自愿的前提之下，让高山边远地区的农户，集中起来，既有利于生态系统的维护，又有利于节约基础设施投入的成本，提高扶贫工作的效率；既完成了政府生态扶贫的工作目标，又有效地利用了土地资源，保护了生态环境；既符合社会目标，又符合经济原则。旅游业属于轻污染的现代产业，也符合现代经济社会发展的未来的需要，产业升级、经济转型，为旅游业的发展带来了巨大的机遇。

［1］梅江：特色种养齐步走，带活生态农业游［EB/OL］.秀山县政府网http://xs.cq.gov.cn/ zfxx/news/2015-7/23_18480.shtml

王永生（1966.6-），男，安徽省枞阳县人，重庆工程职业技术学院财贸学院讲师，四川大学经济学博士，西南财经大学应用经济学博士后流动站博士后，研究方向：风险管理、土地集约利用。

重庆市教委人文社科重点项目：政府主导的农村集体建设用地集约利用与重庆武陵山区生态扶贫相结合模式研究，项目编号：14SKS29。