蹄疾步稳往前走——学习习近平总书记来我省调研讲话及省委十届五次全会精神

■李军国

（作者：中共吉林省委党校教授）

习近平总书记在我省调研时指出：“坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。”习近平总书记这一重要论述，切中时弊地指出了当前我省经济社会发展存在的突出问题和我省改革发展所面临的瓶颈，为未来我省的市场化改革指明了方向。为此，省委十届五次全会强调，要着力推进体制机制创新，继续坚持“国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活动要增强”的总体思路，积极稳妥地抓好各项改革任务的落实。

作为欠发达省份而言，当前我省经济社会发展落后的主要症结，就是市场化程度低、市场发展内生动力明显不足，民营经济发展滞后。其根源在于政府与市场的关系尚未完全理顺，行政管理体制改革和简政放权力度不够，体制机制性障碍没有完全破除，地方政府主导经济发展的色彩浓厚，企业的发展、民众的创造没有得到充分释放，不利于市场主体的发育和发展。

因此，我们必须按照习近平总书记来我省调研时提出的“简政放权要彻底，增强改革落地的能力”的要求和省委十届五次全会的统一部署，继续做好简政放权各项工作，通过全面深化改革和体制机制创新，破除制约吉林振兴发展的体制机制障碍。

一、加快政府职能转变，推进简政放权，是破除体制机制障碍、实现吉林老工业基地振兴的治本之策

深化行政体制改革、继续简政放权、转变政府职能，是党的十八大确定的一项重大任务。……