完善社区矫正工作体系建设

■刘艳苹

社区矫正是宽严相济的人道主义刑法理念在我国的充分体现，是提高我国社会治理能力、促进社会治理体系现代化和法治化的重要内容，是维护社会和谐稳定的必然要求。社区矫正是非监禁刑罚执行方式，是指将符合社区矫正条件的人员置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。习近平总书记在听取司法部工作汇报时作出重要指示，要继续跟踪完善社区矫正制度，加快推进立法，理顺工作体制机制，加强社区矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平。

一、更新社区矫正工作观念

虽然社区矫正已经试行多年，但是受我国传统法律思想、社会环境等因素的影响，重刑主义思想一直存在，对社区矫正的认识仍然存在一些偏差。首先，广大民众基本认为，只要是犯罪就要被判刑和监禁，社区矫正是对犯罪的放纵。其次，对于广大司法机关的工作人员来说，往往存在两种极端的想法。一种是在重刑主义的影响下，重管束、轻教育，从而使社区矫正不能达到很好的效果。另一种思想是过于宽容，甚至放纵社区服刑人员。有的地方甚至出现当严不严、一味放宽的现象。再次，对于社区服刑人员来讲，没有真正领会社区矫正的意义，认为只要不是坐牢就是没事了，就安然无恙了，从而造成不重视甚至漠视社区矫正的局面。……