英美利益集团的异同和影响

赵海珊

摘 要：利益集团是英国和美国社会政治生活中的重要现象。英国和美国利益集团既有相同之处，也有差异明显的特点。它们在各自国家的政治舞台上，都有着不可忽视的现实影响力。通过对比分析英国和美国利益集团产生发展的历史，可以看透当今英国和美国经济社会诸多现象的本质，找到背后的真实原因，从而让我们更深刻地认识资本主义社会的运行模式。

关键词：英国和美国;利益集团;运行模式

在英国和美国的当代社会政治生活中，利益集团是一种不可忽视的重要力量。利益集团，也称“院外集团”、“压力集团”，指的是以影响政府政策来获取政治利益、经济利益为目的的组织。这些组织或出没于国会内外，说服议员投票赞成其主张;或在报刊上发表文章，陈述对某一提案的意见;或发起“群众来信”活动，对政府施加压力;或与各方官员面对面地进行对话，从事公开或秘密的交易。比如，在美国就有很多大公司或贸易协会在首都华盛顿设有常驻代表。所谓的代表，包括律师事务所、公关公司或其他雇佣人员，他们为雇主搜集情报、掌握动向，上下活动，以便达到左右国家政策之目的。在华盛顿，游说企业的数量从1971年的175家增加到10年后的大约2 500家;到了2009年，13 700名说客花费约35亿美元[1] 。有半数以上的英国成年人是一个团体组织的成员（如工会），其中许多人同时是好几个组织的成员。像皇家保护鸟类协会，其成员在数量上比英国所有政党人数的总和还要多[2]。……