构建后勤综合管理体系促进学校和谐发展

张俊燕++吴豪伟

摘 要：高校后勤的和谐稳定发展，离不开完善的体系支撑和制度保障。要构建一套适合后勤特点的相互作用、密切配合的制度体系，需要作为后勤系统有机组成部分的党、政、工、团各司其职，并发挥各自优势、相互配合、齐抓共管，促进后勤和谐稳定发展。

关键词：管理体系；后勤；和谐

高校后勤工作是高校工作中的重要组成部分，是高校师生正常生活的重要保障，也是学校服务育人的重要环节。在后勤工作中，如何增强员工的归属感，调动后勤员工的工作积极性、主动性，使后勤员工在工作中能心往一处想，劲往一处使，构建和谐、稳定的高校后勤，是后勤建设的一项重要工作。

建设和谐高效后勤的重要意义

在高校，后勤保障可谓“牵一发而动全身”，后勤是高校教育管理的服务部门，直接服务于学校的科研、教学等工作。后勤的学生食堂、公寓、水、电、暖保障等工作与学生的生活息息相关，无论哪一环节出现问题，学生的生活都会受到很大的影响，进而影响学校的安全稳定。

在高校后勤，非事业编制员工占员工总人数的70%以上。“非编员工”指的是非事业编制人员，是相对于事业编制的一种提法。随着高校后勤社会化改革的推进，后勤实体聘用了大量的非编员工以保障学校后勤日常管理服务工作的需要。非事业编制员工具有文化水平较低、经济上不满足感较强、心理上具有一定的不平衡感以及法律意识淡薄等特点。在服务学生的过程中，由于自身对单位归属感较差等原因，造成对学生服务态度差、服务意识淡薄等，从而引发意外事件。因此，构建高校和谐后勤，不仅对后勤工作具有积极促进作用，而且更能为师生提供优质服务，构建和谐高效后勤。

构建综合管理体系，促进后勤和谐稳定发展

北京科技大学后勤集团根据现阶段高校后勤的特点，通过几年的探索，逐步构建了一套适合自身实际的，党政工团齐参与的和谐后勤体系，较好地促进了学校后勤的和谐稳定发展。

1.党委正确领导，做好党员发展培训工作

中国共产党的领导是建设中国特色社会主义的最大优势，一切工作的开展都要在党的领导下进行。在建设和谐后勤的过程中，后勤党委始终坚持以人为本，走在构建和谐后勤的第一线。

充分发挥党组织的作用，通过开展各种活动将优秀的积极分子吸收到党组织中来，通过发展党员来增加优秀后勤非事业编制员工的归属感和荣誉感，是稳定后勤非事业编制员工队伍、激发工作热情、扩大基层党组织覆盖面的一个有效途径。非编员工中党员数量和质量的不断增加和提升，可以促进后勤工作的和谐发展，对于加强后勤职工队伍建设、理顺后勤服务机制、深化后勤管理体制改革、提升后勤服务质量具有深远的意义。学校后勤系统非事业编制员工中党员比例较低，仅占非事业编制人员总数的3%，但这些党员中80%以上在后勤系统中担任重要职务，综合素质强，能力水平高，工作表现优异。在实际工作中，这些党员充分发挥了先锋模范作用，给广大非事业编制员工树立了学习的典范。

为了进一步调动广大非事业编制员工入党的积极性，经过调查研究，后勤党委出台了《北京科技大学后勤党委党员发展细则》，根据后勤员工的实际情况，有针对性地使更多的员工积极向党组织靠拢。通过几年的努力，后勤党委积极分子人数较以前有较大幅度的增加，党员发展人数有了一定的提高。通过系列的教育培训，党员和积极分子的积极性提高了，后勤服务的总体水平也得到了提升，有力地促进了后勤和谐稳定发展。

2.行政重视培训，提升员工素质

在行政方面，后勤服务集团深化人事分配制度改革，实行全员聘任上岗制度，成立了后勤服务集团职工学校，通过“分类别、分层次、分阶段”的培训，在人事管理、财务管理、干部管理、重点领域管理、党风廉政等方面加强培训，创建了“服务型、学习型、创新型”后勤服务体系。几年来，每年集团层面开展的培训就有二十余场次，参训人员不低于2，000人次。通过培训，后勤服务集团实现了从经验管理向科学管理的转变，从低水平、低效率服务到高水平、高效率服务的转变，大大提高了后勤服务的满意率。通过培训，后勤职工的思想素质有了一定的提高，服务技能和服务水平有了很大提升，这对后勤和谐稳定发展具有积极作用。

3.工会积极协作，拓宽入会渠道

后勤集团工会充分发挥职代会民主管理、民主监督职能，建立上情下达、下情上传的信息管理机制；认真开展“建家”活动，通过开展岗位练兵，将工会活动和日常工作紧密结合起来，充分调动工会干部的积极性、主动性和创造性；通过积极推进后勤系统非事业编制员工的入会工作，使后勤非事业编制员工有更强的归属感，为打造和谐后勤作出贡献。

4.团委有力补充，引领青年成才

在团委建设方面，大力加强团组织建设。团组织的建设，有力地补充了后勤系统党、政、工的力量，起到了团结广大青年、引领青年成才的作用。后勤团委不断丰富后勤青年员工的文化生活，引导他们树立乐观坚定的信念，保持积极向上的工作作风，为青年健康成长搭建更有利的发展平台。通过开展形式新颖、丰富多彩的主题团日活动，设立文艺、体育等不同类型的社团协会，吸纳所有的青年员工，让他们有更加贴心的组织依靠和多元化的自我展示平台；通过团员之间的交流，逐渐形成了一个学知识、练技术、促发展、比奉献、创佳绩的良好氛围。

综合管理体系构建效果显现

后勤党、政、工、团齐抓共管，有力地促进了党、政、工、团综合管理体系的建设，极大地提高了后勤员工团结协作、勇于奉献的精神，为后勤的和谐稳定发展提供了有力的支持和可靠的保障。

在新的管理模式下，集团陆续开展了以“服务”为核心的思想建设，以“平等”为核心的民主建设，以“奉献”为核心的作风建设，并通过党、团、工会组织开展党员示范岗、服务优质月、体育文化节、技能大赛、运动会等活动，将“服务”“平等”“奉献”等意识与职工日常工作、学习、生活相融合，加强后勤服务思想和作风建设，转变职工工作态度、工作行为，倡导广大职工形成自觉、主动的服务意识，带动广大职工形成认真、严谨的工作态度，引导广大职工养成科学、规范的工作习惯，逐步在集团内形成“团结、务实、奉献、协作、精细、规范”的后勤文化。

良好后勤文化的形成不仅促进了后勤职工服务意识和工作认识上的转变，而且也推动了集团服务改革的深化和工作措施的落实。一是以促进后勤服务工作健康发展、更好地适应学校工作要求为目标，集团在运行体制、管理体制、服务机制等方面不断深化改革，完善组织机构、人事管理、经费使用、监督监管等机制建设。二是以建立精干高效的后勤职工队伍为目标，集团采取了多项工作措施来规范工作行为，改进服务方式，提高员工热情。三是以服务为中心，以质量为核心，以改革为动力，实施“质量工程”建设工作，通过精细化管理与“质量工程”工作的推进，使职工逐渐向业务技能专业化、工作流程规范化、服务设施现代化的方向发展，更好地推进了后勤服务和管理水平的提高。

通过后勤综合管理体系的构建，后勤员工的责任意识和服务意识明显增强，职工归属感有了一定程度的增加，后勤员工进一步转变服务态度和服务意识，以“想干事、会干事、干成事”为工作追求，以靠前服务为工作理念，工作、学习变被动工作为主动工作、被动学习为主动学习。积极创新工作思路，推出了维修服务的网格化管理、物业服务的现代化设施改革、饮食服务的菜品库建设等一系列创新工作，这些不仅提高了后勤服务的水平和质量，得到师生员工的一致好评，而且也形成了良好的示范效应，全集团营造出了一片和谐向上、奋发有为的工作氛围。

本文系2012年北京科技大学冶金工程研究院基础理论研究课题“高校后勤管理体制机制研究”（项目批准号：YJ2012-022）

（作者单位：北京科技大学后勤集团）

[责任编辑：于 洋]