以评价改革助推区域教育治理现代化

以评价改革助推区域教育治理现代化

郑建海/浙江省温州市教育局局长

温州，是全国民营经济的发源地，温州地域特点造就了“敢为天下先”的温州人精神。温州教育也是如此。从“小政府办大教育”的模式到全国民办教育综合改革试点区，温州教育一直走在改革创新的路上。

当前，我国教育正全力推进治理体系和治理能力现代化，其主要的切入点就是推进教育的“管办评”分离，构建政府、学校、社会之间新型关系。“管”的重点是推进依法行政，“办”的重点是强化学校办学自主权，“评”的重点是推进科学评价，三者之间是分立、分工、互动、协同的关系。而评价是指挥棒，评什么，怎么评，在很大程度上影响着“如何管”和“怎么办”。

2013年10月，温州率先建立了浙江省首家地市级教育评估机构——温州市教育评估院，尝试以第三方身份开展教育质量监测评价与学校评估工作，建立健全政府、学校、专业机构和社会组织多元参与的教育评价新体系，进而以评价改革助推我市教育治理现代化。我们主要做了以下五方面工作。

图1

开展四维评价，构建绿色质量评价体系

构建四维评价指标体系。按照教育部、浙江省教育厅有关文件精神，结合温州实际，出台《温州市中小学教育质量评价实施方案》，构建了学生品德发展、学业水平、身心健康、学习生活幸福等4个维度18项指标的评价体系。（如图1）

我们把关注学生发展作为开展教育评价的重要监测点，不仅关注学生学业水平的评价，也关注学生品德发展、身心健康、学习生活幸福感的评价。……