印度城市化为何惨败

黄育川

除非问题得到解决，否则印度不可能获得更加快速的城市化和工业化进程带来的发展益处。

人们普遍预期，有了莫迪的“魔法”、充裕的年轻劳动力以及更为自由的政策机制，印度最终将充分实现其经济潜力。最近印度调整了国内生产总值计算方式，结果使一些人宣称，该国可能已经取代中国成为全球增长最快的经济体。然而，要想像中国那样取得持续成功，印度就需要认真审视一下，与中国相比，本国的城市化进程为何遭遇惨败。

40年前，这两个世界上人口最多、最为贫穷的国家面临类似的经济前景。由于大部分劳动力一直从事自给农业，而且自然资源相对匮乏，它们发展努力的成功与否将由城市化进程决定。1980年，印度的城市化率为25%，比中国的20%领先一步。现在，中国的城市化率增长一倍多至53%，而印度仅略微增长至32%，甚至在这个水平上，它的城市还以更为随处可见的贫民窟为特点。一些人相信，中国的城市化率甚至可能已经达到了饱和点。

尽管中国的制度同样有缺陷，而且与印度不同，现在它仍保留着阻止农村人口迁移到城市商业中心的限制性户籍制度，但中国仍取得了成功。然而，在今天的印度，并不存在让城市化进程更具活力、以及由生产率推动城市化进程的基本刺激因素。要想创造这些刺激因素，就需要更好地理解问题的本质。

两个简单指标可以阐明印度失败而中国成功的原因：两国各自的城市与农村收入比，以及城市房价。……