李朴民
去年以来,按照党中央、国务院的部署和要求,国家发展改革委围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”3个重大问题,研究提出并组织实施了信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等七大类重大工程包。主要目的就是补短板、调结构,加强薄弱环节建设,进一步加大重点领域有效投资,发挥投资的关键作用。
7类重大工程包稳步推进
为尽快使投资及时到位、项目尽早落地,国家发展改革委会同各地方、有关部门和银行、企业围绕加快推进重大工程建设,发挥好投资对稳定经济增长的关键作用,开展了大量积极有效的工作。主要包括4个方面:一是印发了《加强和完善重大工程调度工作暂行办法》,切实发挥重大项目协调机制作用。二是研究建立了重大项目政银企社合作对接机制,协调有关金融机构加大对重大工程的支持力度。截至今年5月底,国家开发银行已承诺重大工程贷款金额达1万多亿元。三是鼓励和引导社会资本参与重大工程建设,包括PPP(政府和社会资本合作)、特许经营等方式。四是根据实际情况不断完善和动态调整工程包内容,充实完善2015年开工的重大工程项目,细化落实2016年、2017年计划开工的储备项目。
目前,国家重大工程建设稳步有序推进。截至今年5月底,7类重大工程包已开工221个项目、33个专项,累计完成投资3.1万亿元。特别是5月份以来,全国大部分地区都进入施工季,在建项目施工、推进速度明显加快。……