别让央企境外资产变“坏账”

刘纪鹏

控缺失巨亏40亿元等事件都曾引发过广泛关注和讨论。

庞大的资产运营，却“基本上从未进行过审计”。在央企不断“走出去”战略实施的背景下，央企境外资产的监管问题成了公众最关注的话题之一。

境外企业投资规模大、投资项目多、产业链条涉及范围广，而目前国资监管部门和央企总部对境外国有资产的监管大多是“自己管自己”的内部审计机制，一些监管空白点的背后，境外国资经营管理中存在着诸多乱象：

私人代持小金库。不少国家对中国国字头企业的收购行为有所排斥，所以很多海外项目不是以央企名义而是以私人名义开展的，由高管人员代持国有股份，投入的资金是国家出，央企和代持的私人会签订一份代持协议，但有的项目因为种种原因没签，不少项目就不明不白的划为私人所有。

关联交易和利益输送。近期被查的国企高管通常采用与承包商勾结高价招标攫取利益、在经营销售等环节与其他人结成利益同盟、在子女留学或就业等方面接受供应商好处、收受客户所送礼品或被安排外出旅游等形式，进行利益输送。

恶性竞争，互挖墙脚。在个别海外收购或建设项目中，多家国有企业之间由于缺乏必要的沟通与合作，进行恶性价格竞争，大大抬升了市场成本，变相导致了国有资产的贬值和流失。

在新一轮国企改革的大幕开启之际，需要面对的一个重要核心问题就是强化监管，特别是对“走出去……