关于开展群众安全文化建设活动的实践与思考

□ 贾米娜

安全生产是企业发展的第一要义，西部钻探工程有限公司面对着国内5个省区的8个油田市场和6个海外国家的市场服务，面对着环境艰苦密集、社会风险密集、井深地下复杂密集等挑战，西部钻探公司工会围绕安全生产大局，开展了群众安全文化建设活动，产生了强大的“安全效应”。

一、开展群众安全文化建设活动的重要意义

一是实现企业安全发展的内在要求。钻井行业是一项环境艰苦、流动性大、连续作业时间长、风险高的工作，且易发生井喷等重大事故，给企业造成无法挽回的经济损失，给员工身心留下难以抚平的创伤，更会给家庭造成无法弥补的伤害。因此，构建安全文化体系，增强安全文化影响力，实现企业持续、稳定、安全的发展，已成为广大员工的迫切愿望和共同愿景。

二是打造本质安全型企业的必要手段。近年，集团公司经过多年工作积累，出台了《反违章六条禁令》、《HSE九项管理原则》等安全管理制度，规范员工安全生产行为。但由于制度本身对员工进行约束，给人一种压抑感、疲惫感，渐渐一些员工就会产生轻视意识和熟视无睹的态度，造成不必要的安全事故发生。这就需要不断提升员工的安全素养，运用安全文化的亲和力、渗透力和感染力，“文而化之”地助推安全管理。

三是维护员工根本利益的必要方式。员工最根本的利益、最宝贵的权益就是生命安全问题。作为工会组织和工会干部要有高度的思想认识，积极维护员工根本利益，唤醒员工珍爱生命意识，让“生命第一”理念深植员工心里，通过员工自己创作安全文化作品来强化自身安全意识，从“要我安全”向“我要安全”转变，用安全文化的“文治与教化”，从本质上助推安全生产。

二、开展群众安全文化建设活动的主要做法

一是面向员工、不断拓展，形式多样地开展群众安全文化建设活动。群众安全文化建设活动，就要充分体现群众性、大众性的特点，鼓励和吸引广大员工群众广泛参与。在活动开展中，我们针对员工群众兴趣爱好不同、特长各有差异的实际情况，开设安全家书、安全小故事、安全漫画等15种群众安全文化作品形式，不断拓展群众安全文化作品的形式，让每一个员工都有展现自己才华的机会。

二是合理部署、抓好落实，科学有序地推进群众安全文化建设活动。在活动顶层设计上，我们坚持秉承好做法，整改突出问题，在年初制定下发活动文件，安排部署群众安全文化活动，年中有序推进，年末评选表彰。在活动开展的七年时间里，我们以员工访谈、检查指导、问卷调查等多种渠道，对活动得失进行了认真梳理和总结，并根据基层反馈的意见，及时取消以往任务指标下达方式，减负基层，侧重采用员工自发自觉参与群众安全文化建设的活动形式。

三是利用媒体，扩大影响，大张旗鼓地宣传群众安全文化建设活动。我们充分利用公司内网、报纸、刊物等媒体，创建“群众安全文化作品展播”专栏，定期展播优秀作品，并制作成群众安全文化作品展板，在各单位进行巡回展出。同时，每年围绕安全主题，以演讲、朗诵、小品、合唱等广大员工喜闻乐见的文艺活动形式，组织开展全公司范围的安全文艺比赛，进一步调动员工参与群众安全文化建设的积极性和主动性。

四是建立机制，表彰先进，积极有效地促进群众安全文化建设活动。我们着力构建公司、二级单位双层激励制度，实现上下互补、相互促进。在公司层面，以评选表彰高质量的优秀群众安全文化作品为主，并将每年评选表彰的优秀作品集结成册，发放至基层队站，从而增强员工创作安全文化作品的认可感和荣誉感。在二级单位层面，鼓励各单位结合自身实际，制定发放稿费、表彰先进个人、优秀集体等多种激励措施，来充分调动发挥广大员工参与群众安全文化建设的积极性和主动性。

三、开展群众安全文化建设活动的几点思考

一是开展群众安全文化建设活动是一个长期过程，要持续地创新推进。群众安全文化建设活动作为工程技术服务行业的重要“保健”因素，是企业和谐稳定发展的“催化剂”，只有通过长期的坚持和与时俱进的创新开展，充分调动广大员工的参与热情和积极性，使其以潜移默化的方式指导和规范广大员工的心理发展和行为方式，才能使群众安全文化建设活动对企业平稳较快安全发展起到巨大的能动作用。

二是开展群众安全文化建设活动要争取支持，齐抓共管。要积极争取行政的大力支持，与企业文化建设共同布局，整体谋划，从政策、资金、资源等方面争取更多支持，有效整合和充分利用资源，才能更好更快地发展。

三是开展群众安全文化建设活动必须做到人人重视、共同参与。群众广泛参与是群众安全文化建设活动不断发展的保证，要使其呈触角式放射状延伸，在安全工作中，其责任人和管理人不只是企业干部和员工，员工家属也参与其中，形成一种社会化安全管理的网络。

四是开展群众安全文化建设活动要建立适当的激励机制。群众安全文化建设重在启发诱导、教育引导员工自觉自愿地去关注安全、关爱生命，在方式方法上有别于行政部门强力推进安全生产工作。因此，适当激励机制能获得员工的广泛参与和认同，同时能提升员工的成就感和归属感，是防止群众安全文化建设流于形式的最有效手段。□