阿克苏地区人工影响天气工作存在的问题及解决对策

张广军++刘俊霞++王宝森

摘要 介绍阿克苏地区人工影响天气发展概况，分析了阿克苏地区目前人工影响天气在气象防灾减灾中存在的问题，提出进一步发展人工影响天气的建议，以减轻经济损失，为防灾减灾做出重大贡献。

关键词 人工影响天气；发展现状；问题；解决对策；新疆阿克苏

中图分类号 P48 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）12-0308-01

1 阿克苏地区人影工作现状

1.1 人影队伍建设基本情况

阿克苏地区人影系统现拥有新一代天气雷达、X波段双偏振多普勒雷达、714CD天气雷达和711数字化雷达共计5部，高炮137门，火箭发射架210具，XR-08通讯设备256套，全地区人影作业人员超过700人，保护耕地面积逾46.67万hm2。

1.2 人影设备、设施完善

各作业点配备高炮1门、固定火箭架1具或者流动火箭作业车1辆。通讯工具有无线电台1部，XR-08通讯终端1部，安装有宽带网络，通过通讯终端上传下达信息。各作业点安装视频监控和电子围栏，弹药库养有守库犬，弹药库内有弹药储藏柜。作业区有高炮作业平台和火箭作业平台。院内有流动火箭作业车车库和高炮炮库。弹药库周围有防雷设施，弹药库内有释放静电装置。

1.3 人员培训和弹药管理有序

每年初和年末组织各县人影作业人员开展作业前、后培训、考核工作，严格规范人影作业及作业装备维护步骤、程序，严格按照火器操作规程进行操作，同时配合自治区人影办做好全地区人工影响天气资格证审核和人工影响天气作业设备年检工作，杜绝使用任何不合格或未检作业设备进行人影作业[1]。

1.4 严格执行各项规章制度

制定各项规章制度，要求各作业点绘制出作业点安全射界图和禁射区标志，确保阿克苏地区人工影响天气工作安全、顺利、有序开展。

2 人影工作中存在的问题

2.1 作业人员严重缺少

按1门高炮4人，固定火箭2人，流动火箭作业车2人计算，一个作业点就需要8人，而实际上每个作业点只有正式职工2～3人，有的作业点甚至只有正式职工1人。作业人员不够，作业时没有安全警卫人员，作业人员人手紧张，无法兼顾各项工作，导致手忙脚乱，影响正常作业。

2.2 人影作业人员的待遇低

目前防雹人员待遇低，正式职工只出不进，个别县市人员平均年龄都达50岁以上。随着年龄的增加，他们已经不能搬动40 kg的炮弹箱，体弱多病、年龄较大，经常请假住院治疗，已不适合继续参加人影作业工作。各作业点地处偏远，远离乡、镇市场，生活条件艰苦，工作环境恶劣，工作人员必须24 h坚守工作岗位，没有节假日。但工资待遇偏低，没有补贴，只能靠微薄的工资维持生活，人员不固定，思想不稳定，这对人影队伍稳定造成很大隐患。

2.3 人影作业人员的业务水平低

近年来，人影装备、设施不断更新，但技术人员和作业人员的整体业务水平滞后，严重影响了新设备的推广应用。人影队伍老龄化严重，尤其在对流动火箭发射控制系统、XR-08通讯终端等新设备的使用过程中，掌握速度慢、记忆力差，时常感觉力不从心[2]。

2.4 经费不能及时到位

阿克苏地区各县市很多人影设备、通讯设施使用年限长，故障率较高，每年都需要维修保养和更新。高炮的配件也不容易购买，高炮、火箭和天气雷达等人影装备就不能及时维护保养和更新，存在较大的安全隐患。经费不能按时到位，特别是人影工作正常开展前需要的运转经费，已严重影响到人影工作的健康发展。

3 解决对策

3.1 加强人才培养和管理

将年龄较大的、体弱多病的和临近退休的职工调换到其他岗位，或者让其负责作业人员的业务培训工作。从其他单位调剂一些编制，从人影专业院校招聘一批专业技术人员，解决人影部门专业人才匮乏的问题，给人影队伍输送一些新鲜血液。在保证每个作业点有2～3名正式职工的前提下，采取向社会招收长期固定工。首先由各乡镇进行推荐，再对招聘人员进行严格政审，对政治思想过硬、纪律严明、作风扎实的人员进行业务培训。将长期固定工的工资按新疆当地标准进行每年调整，对其缴纳“三金”，每年按12个月将工资纳入财政。

3.2 提高作业人员待遇

对人影作业人员每年进行2次体检，在进驻作业点前、后各开展1次体检，将体检费用纳入财政。人影作业人员长期在野外每天24 h在岗，应给予出差费和野外工作补助，节假日不能休息，也应给予补助，应将作业人员的出差费、野外补助费、节假日补助费纳入财政，确保人影人员队伍稳定。

3.3 加强队伍建设

首先，重点地培养和引进科技人才，其次，稳定队伍，特别是技术骨干队伍。加大对基层一线作业人员的培训力度。

3.4 加大投入力度，加强科研开发

财政每年按工作计划，安排专项经费，及时预算、划拨人影工作经费，并保证随财力增长逐年有所增加。对人影经费不能因为财政紧张借口不拨或者少拨，用于高炮、火箭的年审、维修保养、设备的更新等开支要及时拨付，确保不影响人影工作的正常开展。要把人影新技术的立项、试验、开发、示范及推广工作纳入计划，加大科研开发力度，特别是人工增雨雪、防雹技术方法的研究力度[3-4]。

4 参考文献

[1] 孙彦富.人工影响天气在气象防灾减灾中的作用及发展对策[J].现代农业科技，2013（8）：338.

[2] 孙敬.天津市人工影响天气工作存在问题及对策分析[J].天津科技，2013（4）：85-86.

[3] 毛节泰，郑国光.对人工影响天气若干问题的探讨[J].应用气象学报，2006（5）：643-646.

[4] 袁文良，樊艳萍，张清海.人工影响天气存在的问题及建议[J].现代农业科技，2011（9）：331.endprint