宁夏回族自治区党委书记李建华：解放思想是扩大开放的总开关

宁夏回族自治区党委书记李建华：解放思想是扩大开放的总开关

宁夏虽为小省区，但却有着很大的抱负。提出要把宁夏放在全球的发展中去定位，放在国家新一轮对外开放格局中去定位，放在“一带一路”战略中去定位，向国内乃至世界最高水平看齐，这样的思路转变，必将会为宁夏的发展带来更多更好的契机

祁瀛涛/摄

宁夏虽为小省区，但却有着很大的抱负。提出要把宁夏放在全球的发展中去定位，放在国家新一轮对外开放格局中去定位，放在“一带一路”战略中去定位，向国内乃至世界最高水平看齐，这样的思路转变，必将会为宁夏的发展带来更多更好的契机。

宁夏是内陆省区，对外开放起步比较晚，开放性经济水平还相对较低，必须在开放上下更大功夫。要把建设开放宁夏作为一项重大战略，结合中央政策和我区发展实际，牢牢抓住国家实施“一带一路”战略的重大机遇，利用好中阿博览会、内陆开放型经济试验区、银川综合保税区等平台和载体，科学谋划，着力打造丝绸之路经济带战略支点，做好开放宁夏建设这篇文章。

这其中，解放思想是扩大开放的总开关。没有思想的解放就不可能有进一步的改革开放，解放思想的程度决定着改革开放的程度，改革开放的程度决定着经济社会发展的程度。我区与发达地区的差距，表面上看是经济发展水平的差距，实质上是思想观念和开放水平的差距。

所以说，建设开放宁夏，关键在于解放思想。

解放思想 要有开阔的视野

眼界开阔，才能站得高、看得远。

宁夏由于处在内陆地区，广大干部即使有对外开放的愿望，但从思想解放这个角度来讲，视野和观念还是跟不上国际国内发展形势。有的认为宁夏地处内陆，不沿边、不靠海，搞开放没有条件，没有好的路子和办法，对发展缺乏信心；有的喜欢自己跟自己比、跟过去比，小富即安、小成即满，取得一点成绩就沾沾自喜、自我陶醉、裹足不前。站在更大的范围看，这对宁夏将资源优势转化为产业优势、产品优势包括对外开放优势是不利的。

所以说，建设开放宁夏，关键在于开阔视野，各级领导干部要加强学习，多出去走一走看一看，学习先进的理念和先进的经验，进一步开阔眼界。同时，还要打破惯性思维，破除以资源禀赋和区位条件论开放的思想，敢于走出去请进来，寻求市场、开拓市场；要准确把握国际国内发展的形势，深入分析我们面临的发展环境和自身优势、劣势，跳出宁夏看宁夏，把宁夏的发展放在全球发展中去定位，放在国家新一轮对外开放格局中去定位，放在“一带一路”的战略中去定位，向国内乃至世界最高水平看齐，朝着开放发展的前沿迈进。

解放思想 要有开阔的胸襟

世界是平的，我们要和世界互联互通。打造阿拉伯平台，首先需要知道，阿拉伯国家需要什么？我们能够提供他们什么？

2014年6月5 日，国家主席习近平在中阿合作论坛第六届部长级会议上指出，未来十年对中阿双方都是发展的关键时期，实现民族振兴的共同使命和挑战需要我们弘扬丝绸之路精神为发展增动力，为合作添活力，不断深化中阿战略合作关系。中阿发展禀赋互补性强，我们要充分用好资源共享的潜力和取长补短的空间，用最明白的语言对话，用最贴心的方式合作。

中国愿意把自身发展与阿拉伯国家发展对接起来，为阿拉伯国家扩大就业，推进工业化，推动经济发展提供支持。对宁夏而言，如何利用自身优势与阿拉伯国家更好地合作还需要更开阔的胸襟。

近几年，宁夏建设了很多重要的平台和载体，比如说中阿博览会、内陆开放经济试验区、银川综合保税区。针对这些平台，我们提出了三个转变：一就是要求中阿博览会由务虚向务实转变，要搞实质性的谈判；二就是由政府主导向市场主导转变；第三个转变就是由单方举办逐步向中阿共办转变。同时，立足搭好四个平台：一个是为中阿高层对话搭好平台，打下一个很好的政治基础；二是为丝绸之路沿线国家搭好沟通交流的平台；三是为中阿经贸合作搭好平台；最关键的是我们要为兄弟省市向西开放乃至向阿拉伯开放打造一个平台，不要说宁夏非要做什么，只要我们国家和阿拉伯国家有需求的地方，都可以在中阿博览会上达成交易。

这，就是我说的开阔的胸襟。

解放思想是扩大开放的总开关。没有思想的解放就不可能有进一步的改革开放，解放思想的程度决定着改革开放的程度，改革开放的程度决定着经济社会发展的程度。我区与发达地区的差距，表面上看是经济发展水平的差距，实质上是思想观念和开放水平的差距

解放思想 要有开阔的思路

目前，我们所有的企业都面临着一个最大的困难，就是融资难。如果用银行资金的话，最低利率不会低于5%，但是企业的平均利润率，一般不会超过5%，它无法支付银行利息。这个时候，就要通过新的融资平台，找新的思路。如果干部首先就说要政策，企业家就说要政府给优惠，今天要电价降一点，明天要收费少一点，这些我们会创造，但是如果我们的干部，我们的企业家不敢想，那我们对外开放的很多事情就无法实施。

开放和改革是互通的。要进一步开放，必须深化改革，深化改革也要进一步扩大开放。

今年，自治区党委从深化改革的角度出台了一个20条。主要是以体制机制为主导。首先，建立现代化市场机制，坚持小省区大市场，最大限度地给市场放权，给企业松绑，创造一个良好的开放平台。第二，建立政策创新机制，争取国家有关政策支持。举一个例子，科威特虽然是产油国家，但它基础建设薄弱，需要我们帮它建港口建桥梁，它的建设需求和中国具有互补性，而我们大量的建设集团需要走出去，这个时候，亚洲基础建设银行就可以提供更优惠的贷款去支持这些阿拉伯国家的建设，不仅如此，我们还可以利用对外支持政策。

第三，建立对外合作机制，加强与丝路沿线国家的合作拓展。实际上，这些对外合作机制对宁夏也有很多互补性，加强和沿线国家合作，可以大大加快我们对外开放的步伐。

最后就是要加快多元化投资机制。宁夏目前有一些优势产业，如现代农业、西部云基地、现代纺织业等，他们都需要大幅度提高利用外资的水平。

总体来讲，这些多方面的机制能大大推动宁夏开放的水平，为宁夏开放奠定一个坚实的基础。

（本文引自2015年9月13日宁夏卫视《解码一带一路》对宁夏回族自治区党委书记李建华的专访）

责编 /刘静