古巴：穷人的幸福感

陈芬

每家每月一瓶食用油

在赶走欧美殖民者后，菲德尔·卡斯特罗与他的好朋友切·格瓦拉经过不懈努力联手推翻了国内亲美的巴蒂斯塔政权，并于1961年成立了革命政府。1962年，美国宣布对古巴实行经济、金融与贸易封锁，并实施禁运，物资匮乏的古巴不得不实行配给制度以作应对。作为古巴计划经济的一大特色，配给制度采取国家补贴的形式，以象征性价格向国民提供日常用品。

根据美国佛罗里达大学的调查研究，从1962年起，每个古巴家庭每月凭购物本供应的食品和日用品包括：一瓶食用油、一袋洗衣粉，每人每天80克面包，每月2.7公斤大米，鸡蛋8个，黑豆900克，鸡肉900克，白糖1.4公斤，咖啡65克，巧克力粉70克，此外还有肥皂、香皂、火柴各一盒，外加7岁以下儿童的少量奶粉。这些配给品物价比在市场或商店购买要便宜得多。自这一制度实行以来，政府的配给标准在不同时期也有一定程度的适时提升。正是这一制度解决了数十年来古巴人的基本温饱问题。

然而，古巴作为一个加勒比岛国，自身物资非常匮乏，80%的粮食和食品依赖进口，因此政府每年要掏出15亿～18亿美元的补贴，这不能不说是一笔沉重的财政负担。美国长年的经济封锁与阻挠，外加上世纪90年代的东欧剧变与苏联解体使得古巴失去了来自社会主义国家盟友与伙伴的援助，古巴陷入了经济困境，国内实行的配给制度让政府财政入不敷出，配给弊端日益凸显。2008年国际金融危机爆发，国际粮食价格大幅上涨更是让古巴的这一境况雪上加霜。……