36条生命换来血的教训

杨江

【编者按】

2015年元旦前夕发生在上海外滩的拥挤踩踏事件导致36条年轻的生命逝去，49人受伤，社会影响极其恶劣。针对这起事件，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志分别作出重要批示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好善后工作，抓紧调查事件原因，深刻吸取事件教训，及时准确向社会发布信息。

根据上海市委书记韩正、市长杨雄等同志的部署，上海市迅速成立了市政府联合调查组，1月21日上午，事发21天后上海发布了对这起事件的调查报告与处理意见。调查报告认为：对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不足，应对措施失当，是这起拥挤踩踏事件发生的重要原因。

作为一座以理性著称、管理一直位居全国前列的城市，36条生命以这样的方式逝去，留给上海的不能仅有伤痛，也不会仅是耻辱。上海市委书记韩正表示，安全是底线，要深刻吸取外滩拥挤踩踏事件血的教训。

魔鬼藏在细节里，外滩踩踏事件给我们留下了怎样的教训，城市公共安全又该如何构建？本刊对这起事件进行了深度回顾，并专访了联合调查组专家、复旦大学城市公共安全中心主任滕五晓等人。

正视问题，亡羊补牢，既是对逝者最好的祭奠，也才更符合上海的城市精神。……