潜山源潭：小品大业“刷”新路

郑炎贵 操知璇

2014年，潜山县打拼出多块“金字招牌”：该县源潭这个被中国轻工日杂品协会正式冠名为“中国刷业基地”的建制镇，在2014年7月被评为“国家重点镇”后，又于年底前获批“安徽省新型工业产业化示范基地”，就象该县的天柱山“一柱擎天”之势那样，崛起于全国暨全省的刷制品行业。

选择中培育

“小小刷子走天下，农家猪鬃手工扎，薄利多销闯市场，集腋成裘真不差”。

这是上世纪七十年代末流传在源潭民间的民谣。改革开放以后，该镇党委、政府认识到，农业稳镇不可动摇，而工业强镇势在必行，根据市场需求与自身条件，发现这里民间加工刷子传统悠久，草根性强，因而确定了“立足刷业求突破，小中见大求特色”的发展思路。自上个世纪八十年代至九十年代，几届党委、政府持续接力，引导家庭作坊式生产实现了第一次飞跃，即由纯手工到半机械化，由单一生产日用刷到生产各种工业刷及综合刷制品的跨越发展。

转型中引领

进入本世纪之后，源潭镇结合实施工业化与城镇化战略，形成两轮驱动，带动刷业进一步转型升级，结构优化，为新型城镇化提供有力支撑。

2002年，该镇开始规划建设工业园区；2011年获批为省级经济开发区，一期开发面积达5.5平方公里。按照“园区条件要优，创业政策要宽，服务企业要实”的原则，打造以集群化刷业为主、其他产业相协调的工业体系。专门成立刷业集群建设领导小组，实施领导干部联系包干重点企业责任制，对园区实现建管并举，成立物业公司，提升公共事业建设与管理水平；成立刷业商会，为企业提供中介服务；在要素配置上想办法解决好人、地、钱等问题：通过引进培养种粮大户，对农村土地进行合理流转，促进富余劳动力向镇区与园区转移；同时投资5亿多元，大力完善城镇基础设施与公共服务功能，让农民工住得下，留得住，过得好；建立劳动力网络信息平台，促进工企对接；搭建投融资平台，成立潜源融资担保有限公司，积极引进各类银行资本与社会资本，为刷业扩张输血；通过争取扩权强镇的优惠政策，大力实施土地增减挂钩项目，建立集约用地考评机制，从严控制产业园区外的项目用地，引导企业向产业园聚集。这些改革之举，大大激发了刷业主体的创业活力，全镇七大产业次第开花结果，尤以刷业一枝特秀，在全镇1763家工业企业中，刷业就占1086家，其中规上企业35家，从业人员2万人左右，工业刷和环卫刷占全国同类产品市场份额达七成以上，实现了刷业由分散生产到聚集化生产的第二次飞跃，源潭镇被业内誉为“中国刷都”！

升级中再谋招

随着国家经济转入新常态，源潭人又有了新追求，发扬“日刷日新，敢为人先，清洁为荣，诚信为本”的刷都精神，注意向质量效率型转变，推动粗放增长向集约增长进军。坚持人才建设与科技创新先行，奖励企业吸收大专以上毕业生就业，与县职教中心联手培养熟练技术工人；出台扶持企业品牌创新与技改扩模措施，发挥财政性奖励基金的“四两拨千金”效应，引导企业实现“模仿式生产与杂牌军加工”为自我创新主导下的品牌化生产，进一步提质增效，让科技为刷业插牢腾飞翅膀。截至2014年底，全镇申报技改扩模项目30多个，技术专利申请50多个，获批高新技术企业2家，获得3C认证的企业20家，申报商标10个，其中“福达”、“洁神”已获市著名商标；欣雨环卫公司率先实施“产学研”结合，与合肥工业大学进行战略合作，成立机械和新材料两大研发中心，成功生产出欣雨牌环卫车新产品，销往全国10多个省份，实现了从研发、设计、定型生产全部流程的自主知识产权。“天瑞”、“宇宙”等公司引进德国等国际先进机床设备数十台，形成刷丝自产能力，从而使该镇刷业实现了从原材料到整件加工的完整体系。新开发的手机电脑屏用清洗刷要求精度特高，化妆刷更加小巧精致，通过对新领域新产品的不断开拓，该镇现已拥有滚、盘、条、圆、片状的各类刷子上千种的生产能力，广泛用于建材、食品、电子、五金、卷烟、门窗、包装、制药、纺织、家具、机械、环卫、生活等多领域；同时围绕制刷又衍伸出胶辊、抛光材料、机电配件加工等诸多行业，大大延伸了产业链。

该镇还适时筹建电子商务平台，从上门推销转为网络购销，10多家快递业主落户镇区；政府为创新省级、国家级名牌的企业提供财政贴息与担保，支持符合条件企业上市，使“源潭制造”更具竞争力与认知度。产品销售市场已遍及全国各地及英国、美国、加拿大等欧美国家，2014年刷业销售收入42亿元，同比增长20%，创造了增速不降反升的可喜业绩。

由于政府引导与龙头企业的示范作用，源潭刷制品已形成了一整套地方产业标准，填补了省内空白，2014年10月源潭镇获批安徽省制刷业新型工业化产业示范基地。目前该镇正在建设安徽省刷制业检验检测中心，并争取建成国家级刷制品检验检测中心，以抢占全国业内的标准化制高点，真正与“中国刷业基地”称号相匹配。

源潭人凭智慧创特色，以产业为支撑，在新型城镇化与工业化道路上不断“刷”新，形成了自主别样的风景，这正应了民间一句俗语：还真有三把刷子！