国外如何培育“不想腐”的社会氛围

李双伍

形成打击腐败的高压态势和完善反腐制度及监管体系只是反腐之标，建设积极的廉政文化才是反腐之本。许多廉洁度高的国家，不仅着力构建严密的防范、严实的监督和严肃的惩戒制度，还着力培育“不想腐”的社会氛围。总体看，清廉度高的国家普遍具有社会风气正、法制教育早、薪酬福利好、贪腐成本高等四方面特征。

一、大力加强理想信念、伦理公德和政治风气教育，形成讲奉献、知廉耻、重诚信、守规则的社会风气，是“不想腐”的内在动力

第一，树立坚定的理想信仰。新加坡强调“不分种族，都要在国旗下效忠”。李光耀要求全民树立建设独立富强新加坡的远大抱负和理想，强调“当一个公务员，就必须有奉献精神”。1990年新加坡国会批准的《共同价值观白皮书》提出了五大共同价值观：国家至上、社会为先;家庭为根，社会为本;关怀扶持、同舟共济;求同存异、协商共识;种族和谐、宗教宽容。西方国家则长期向民众灌输西方自由民主价值理念，让百姓深信不疑并为之奋斗，甚至自发向其他国家进行传教兜售。

第二，塑造诚信守约的社会公德。德国注重公民基本素质和品德教育，在全社会形成了严谨认真、遵纪守法的社会环境。倡节俭、守规则、重信用、讲礼节已经成为日本社会的普遍现象。挪威倡导诚实守信、平等节俭的道德风尚，营造健康守法的社会环境。芬兰遵循诚信自律的社会公德教育。李光耀提出了全民“八德”教育：忠孝仁爱礼义廉耻，并通过政府自上而下软性带动和严刑峻法的刚性约束在全社会塑造了良好的社会风气和“以德倡廉”的氛围。……