大数据留痕，“闲干部”难过考核关

姜微 姚玉洁

在办公室忙一天，不知道忙了什么;下基层调研挂在嘴上，却没见到成果——这是很多机关干部日常工作的典型状态。为了克服基层公务员管理中模糊化、随意性的难题，上海基层区县推出“机关干部工作记实平台”，促进干部自我约束，在干部管理和现代智慧治理体系建设方面作出了有益探索，成为“从严从实”好抓手、“治懒治散”新药方。

制度加科技让干部管理“全透明”

翁震是上海市嘉定区政府门户网站管理中心的职员，他已经习惯每天上班后第一时间登录嘉定政務网，看看会务信息、一周安排，填写自己的“工作记实”。他还把“工作记实”与自己的手机同步，以保证下班后也能随时随地翻看“备忘录”或工作安排。

这就是上海嘉定区正在探索的智慧治理新模式——机关干部日常管理信息化平台干部记实系统。嘉定区委主要领导带头，倡导部门干部如实填写“工作记实”，每天一记、有事必记，并通过系统提前安排、预约工作。例如，看到相关会议通知，只要点击“我参加”，系统将自动列入个人日程，且跟手机同步、提前提醒，外出审批、请假休假也都在信息平台完成。

上海嘉定区区委书记马春雷说：“有些干部年复一年陷在事务堆里，没有时间思考，干到哪里是哪里。记实系统‘逼’着干部每日一记、梳理工作，对督促干部思考、帮助干部成长有很大推动。”

“电子化、程序化必然带来透明化，随意性、灰色地带的东西就没有了。”嘉定区委办公室副主任李超说，“比如干部外出考察，以前可能打个电话跟领导招呼一下就出去了，现在每个人对号入座，哪个层级的干部就按相关流程审批，一目了然。”

“从严从实”好抓手、“治懒治散”新药方

“干部作风建设‘从严从实’要落到实处，‘治懒治散治庸’关键是要有过程管理，老百姓既要看结果，也要看过程。干部记实平台通过制度加科技，在加强作风整改方面探索了一条新路。”马春雷说。

嘉定区组织部干部科科长姚芳说：“干部勤不勤，不是考勤打卡、天天坐在办公室就好，也不能说下去调研，人都看不到、成果也没有。干部记实系统对开会、调研时间等自动分类显示，每位机关干部的大致工作状态都有基本的量化统计。这对那些‘闲人’是很大的督促，如果每天的日志都是‘日常工作’，自己也做不下去。”

记者采访发现，记实系统有助于打破条块分割、权责分离的公务信息屏障，大大提高了行政效能。

“记实系统用科技手段把很多制度文件变成了可操作的程序。”李超说，例如整治文山会海，记实平台的会议管理系统中可以看到近期各部门会议安排和内容，党务、组织、宣传、统战等参加会议人群基本一致的会议，就可以放到一起开;规划、国土等关联度较大的问题，一个部门召集开会，先放到网上，其他分管副区长就可以把相关议程加进去。

大数据量化考核，“排排坐、吃果果”不灵了

马春雷认为，现行的干部评价体系大而化之，没有更具体的事实依据，定性的多，定量的、过程记录的少。干部记实系统给了干部管理和作风建设一个量化管理、考核的抓手。

姚芳说：“原来的干部考核、先进评选基本是‘排排坐、吃果果’，大家都不了解情况，凭印象打分。现在信息化办公平台的‘大数据’为工作业绩考核提供了依据，考核季记实系统全网公开，你做了什么、效果怎么样，勤不勤、能不能大家都看得清清楚楚。”

复旦大学马克思主义研究院副院长刘建军认为，上海嘉定区推行的机关干部“工作记实”系统，对创新行政管理方式、优化工作流程、严格绩效管理、突出责任落实的现代智慧治理体系建设作出了一系列有益探索，是改善政民关系、取信于民的有益探索。