基于档案管理视角的高校基金会公开透明研究

陈艳++苏钰琰++伍卓深

摘要：实现公开透明是高校基金会的大势所趋。高校基金会要实现公开透明，加强档案管理工作则是基础。本文站在档案管理的视角，在分析档案管理和公开透明关系的基础上，着重分析了制约公开透明的高校基金会档案管理存在的问题，并提出了促进公开透明的相应对策。

关键词： 高校基金会；档案管理；公开透明

中图分类号： G647文献标志码：A文章编号：1009-055X（2015）04-0084-04

高校基金会是高校为了弥补学校发展经费不足，向社会筹集办学资金而设立的教育类型基金会。[1]中国高校基金会在近年如雨后春笋般出现，成为国内基金会的重要组成部分。[2]中国高校基金会与其他领域基金会一样，透明管理是其获得持续生命力的关键。对于高校基金会而言，公开透明是指基金会出于义务或者自身意愿对外发布与提供和组织相关的关键信息。

一、高校基金会实行公开透明的动因

（一）法律法规的要求

2004年6月1日起施行的我国《基金会管理条例》第五条明确规定，基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。2006年1月，民政部发布了《基金会信息公布办法》，要求各基金会按统一的格式要求，在登记机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。2011年8月，民政部起草了《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》，进一步细化了公益慈善捐赠信息披露的内容。2012年4月，民政部起草了《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》（征求意见稿），规定在信息公布方面，除了包括对基础信息公开之外，还需要开始注重捐款人对基金会的问责。……