在权力与权利认识上的几个易混点

郑朝齐

对于权力与权利，学生往往产生混淆。随着高考试题质量的不断提高，干扰项目越来越多，这就要求教师在平常的教学中帮助学生厘清相关知识，扎实掌握基础知识，澄清疑点，突破难点，区分混淆点。

一、关于权力与权利的主体和行使方式

从主体上看，权力的主体是人民，权利的主体通常是公民。权力一般是指政治上的强制力量，是与人民相对应的概念；权利一般是指法律所赋予公民的利益，它是与公民相对应的概念。

在我国，人民属于政治概念，人民是国家的主人，一切权力属于人民；公民属于法律概念，享有宪法和法律所规定的广泛政治权利。因此，在我国，公民可以行使广泛的政治权利，但不能行使广泛的政治权力。

从行使方式上看，人民通过选举代表，行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民行使权力是间接的，不是直接的。但有两种情况必须注意：一是人大代表可以代表人民直接行使管理国家和社会事务的权力；二是在基层民主中，基层群众可以直接行使基层民主权利。公民的权利是法律赋予的，公民可以直接行使法律所赋予的各项权利。另外，依法被剥夺政治权利的公民无权行使选举权和被选举权。

二、关于权力与权利的内容和法律制度

从内容上看，人民行使的主要是管理国家和社会事务的权力。公民行使的政治权利主要有选举权和被选举权、政治自由、监督权。其中，监督权包括批评、建议权，检举权，申诉权和控告权。……