陶瓷企业碳排放国家政策解读

李 直 白虎斌

(中国建材检验认证集团(陕西)有限公司 西安 710116)

1 碳排放背景

温室气体排放引起的全球气候变暖现象受到社会的广泛关注。《京都议定书》中温室气体包括二氧化碳(CO2)、氧化亚氮(N2O)、甲烷(CH4)、六氟化硫(SF6)、氢氟碳化物(HFCs)和全氟化碳(PFCs)。二氧化碳由于含量大(约为55%)，对升温影响最大，因此当前的减排任务主要是指二氧化碳的减排。

陶瓷是一个高能耗、高排放的产业，生产消耗的化石燃料产生了大量的二氧化碳。陶瓷中的碳酸盐原料，如方解石、菱镁矿、白云石等在烧结过程中会分解产生二氧化碳，同时陶瓷企业在生产过程中消耗的电能也间接产生碳排放。国家碳排放政策将对陶瓷企业未来的发展产生深远的影响。

2 国家减排方面政策

2014年1月，国家发展改革委《关于组织开展重点企(事)业单位温室气体排放报告工作的通知》(发改气候[2014]63号)[1]，要求开展重点单位温室气体排放报告工作，完善国家、地方、企业三级温室气体排放的统计和核算工作。

2014年11月，国家发展改革委印发《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》(发改气候[2014]2347号)[2]，要求深化碳排放权交易试点。研究我国碳排放交易市场与国外碳排放交易市场衔接的可行性。

2014年12月，国家发展改革委组织起草了《碳排放权交易管理暂行办法》。2015年9月，国家发展改革委和国家质检总局联合发布了《节能低碳产品认证管理办法》。

分析以上国家部委的文件，都有强调温室气体排放统计核算，建立碳排放交易体系，推进低碳产品认证的内容。……