通过高质量的学徒制开展TVET

董衍美

议题 3：学徒制的资金筹措

关于学徒制的资金筹措议题，与会者之间达成一致，即政府应当致力于为学徒制提供资金补偿。其可以看作避免技术过度学术化、引导更多年轻人学习一门技术或成为技师的一种路径，也可以看作促使公司开展培训的一种激励措施。此外，学徒制也是为年轻人提供培训和扩大TVET覆盖范围的相对经济的方式。

与会者普遍认为，企业也应当对学徒制共同出资。但是，针对在实际中如何落实，人们交流了不同意见和经验。一些与会者倡议推行强制征税制度，例如，纳米比亚实施了新的征税制度，该制度也用于为学徒制提供资金。在西班牙，對于学徒产生的各类支出，政府对公司提供补偿。瑞士建立了成本-效益关系的一个成功范例：在学徒制的第一年，就所付工资和学徒低生产率而言，培训公司是在持续“损失”资金。但是，学徒制的第二和第三年，由于学徒的生产率和对公司责任感的提高，公司实际上是盈利的。

一名与会者对为公司提供学徒工资补偿明确提出了警告，原因是这会增加公司对学徒的虚假需求。在某些案例中，公司提供学徒培训机会不是因为要为将来做好人才储备，而是因为他们希望获得国家提供的学徒工资补偿。而公司对培训学徒缺乏“真正的”兴趣则可能导致培训质量更低。

议题4：学徒制技能需求的预测和鉴定

讨论伊始，主持人对该议题进行了简短介绍，首先简单介绍了术语“定量技能不匹配”和“定性技能不匹配”，并介绍了不同预测方法如定量建模、定性研究和混合方法等的优缺点。……