城市规划如何破解“三旧”改造难题

吴端涌

摘 要：随着经济建设的迅速发展，我国城市建设及房地产业也在快速的发展。通过对城市旧建筑进行有效的设计和改动，实现合理的资源配置，可以实现以可持续发展战略为指导的城市发展理念。

关键词：城市规划；城市建设；旧建筑改造；问题及措施

一、城市规划改造的理念

在全球范围内，对于城市旧建筑的改造再利用都是一个热点的话题。在90年代中期，西方发达国家已经经历了城市建设的改革过程，实现了从盲目推倒重建到理性注重可持续发展的改变。西方城市更新的理论基本上是从清除贫民窟到重建邻里单位，再到社区更新的思路来发展的，对旧城更新的指导理念也是从主张目标单一、内容狭窄的大规模改造开始，逐渐转变为主张目标广泛、内容丰富、更有人文关怀的城市更新理论，城市规划改革的理论在实践的发展中，逐渐形成了以可持续发展思想为指导核心的理论。

我国城市现代化建设与改革较国外略晚，在改造理论上可以向发达国家进行借鉴。应当注重对旧建筑和旧地段的改造再利用，以合理的更新、改建过程替代传统大拆大建的方式，理性选择能够促进资源可持续利用的方式。在城市规划改造进程中，应当把这些旧建筑同样看作是社会生产生活和历史发展的载体，重视这些旧建筑在经济、文化层面的价值，合理地改造并充分的挖掘旧建筑的潜能，避免应城市建设导致的经济资源和文化资源的浪费，使旧建筑及其所在的城市区域再现生机。……