城市交通规划制度研究分析

范建学

【摘要】城市交通规划是城市发展建设的重要指导，交通规划制度的不断完善有助于城市交通运输事业的发展，多元化的交通建设成为城市未来发展重点。在实践的过程中人们认识到依靠城市基础道路建设还不能够缓解城市交通拥堵情况，无法满足人们日益增长的城市交通需求。城市交通规划制度建设与城市道路基础设计建设关系的紧密性已经成为未来城市道路发展的关键。实现交通结构优化发展，促进公共交通事业的整体性能提升，需要我们不断的进行相关的研究，制定完善的城市交通规划制度。

【关键词】城市化发展；城市交通；規划制度

随着社会经济的发展，城市交通规划已经成为城市道路不断完善的重要指导，实现了城市道路单项运输转变为综合交通发展。城市交通规划制度在交通方式的选择上应该更加注重客运交通方式的衔接，同时对于交通规划与土地利用一体化发展有着重要的影响。城市交通规划制度的完善将有助于交通选择的合理性。并且城市交通规划制度与各行业之间能够形成协调发展，为车辆行驶构建安全合理的环境。

一、城市交通规划原则

城市交通规划是对城市道路建设资源进行的公共利益配置，具有系统性特点能够使城市交通公共性得到充分的体现。我国城市交通规划原则应该对城市道路的发展进行综合性分析。社会经济发展促进了城市交通建设水平不断提升，城市交通规划要在城市发展的实际情况以及理论基础上不断的进行完善，要保证城市交通建设的持续性特点，同时需要对城市道路综合效果进行协同分析，这是城市交通规划制度建设的重点。城市交通规划能够满足道路体系完善的长期与短期的需求，注重项目规划科学性，并且能够对项目设计与实施之间的关系进行平衡性保证。只有将收集到的数据进行全面的评估才能够制定合理的规划方案。不同程度的城市道路规划应该与项目建设进行充分的整合，这样符合城市的发展需求。保证城市交通规划的有效性能够使城市道路的发展呈现规划效果。对影响城市交通规划原则因素进行确认，统一经济建设、人口增长、土地利用等方面之间的关系。协调各部门之间的利益，扩充城市交通规划范围，使城市交通规划原则能够成为协调各方面利益的平台。

城市交通规划原则应该具有整合性。城市交通规划涉及到城市未来发展的公共交通资源，只有对交通资源进行有效的配置才能够充分的反映城市未来的发展状况。城市交通规划应该与土地利用等方面进行协调，这在本质上表现为土地一体化利用特点，城市交通规划在制定的过程中应该充分的考虑现有资源政策，社会发展目标是城市交通规划制定的重点。城市交通规划应该注重资金的有效来源，并且能够约束资金的使用。这样能够保证规划过程中资源的合理配置，并且能够长期为城市交通规划提供保障。城市交通规划要具有权威性，将多种运输方式都能够通过城市交通规划进行区域性整合，并且能够获取财政的优先补偿。

城市交通规划的制定要详细，并且要向全社会进行公开。城市交通规划的主要特点要体现公共利益。并且在国内政治背景下要符合人们的交通发展需求，严格制定城市交通规划制度。同时在执行的过程中应该向全社会公开最终建设方案，使更多的人了解到城市交通规划的要求。城市交通建设资金的使用情况以及城市道路评判标准都应该进行充分的公开展示。城市交通规划制度的制定与实施应该接受社会各界的群众的监督，这样能够避免违法行为的出现。城市交通规划制度应该逐步实现普通公众的参与，特别是城市交通规划过程中的利益分配问题，应该保证公民的知情权，保证公共利益分配的合理性，这样也有助于城市交通规划制度能够顺利的实施。根据程序标准公共积极参与到城市交通规划制度制定与实施的过程中。这样才能够真实的反应公共利益，使公共规划能够符合城市交通发展需求。公众参与到城市交通规划制度建设中将进一步促使城市道路建设的公开性的扩大。

二、城市交通规划程序建议

1.城市交通规划程序的监测

城市交通规划需要对城市基本数据进行收集，明确城市人口数量分布，土地利用等情况。特别需要了解的是城市交通流量，详细分析城市发展过程中交通建设存在的问题。并且对于城市道路运输系统基本状况进行研究，建立交通信息资源数据库，形成最终调查报告，为城市交通建设的开展提供数据支持。城市交通发展应该制定详细的目标，城市交通的发展目标应该符合民众的需求，以及对未来城市发展的管理希望。这样能够充分的展示不同利益群体的诉求，针对不同的民众要求进行城市交通发展整合。通过民主的方式形成决策。城市交通规划的制定能够促进城市经济的发展，保证生态环境建设顺利进行，实现资源的节约利用。

2.城市交通发展战略的制定

城市交通发展战略的制定将会推动城市未来发展步伐，缓解城市发展过程中交通压力。城市交通规划制度应该充分的分析城市经济增长模式，在土地利用与交通项目开发计划结合下对城市交通未来发展态势进行充分的预测。使城市交通未来发展能够更好的符合人们的出行需求。城市交通发展战略要在一定的数据分析基础上进行制定，制定相应的城市交通综合发展模型，这是未来城市发展建设的重要措施。

3.交通发展战略的评价和排序

评价不同交通发展战略对城市经济发展、土地利用、空气清洁和其他环境事项的影响，结合提出的发展战略目标，对这些战略进行排序。通过交通规划各利益方的投票以及公众参与等程序，最终确定未来的城市交通发展战略。

4.长期交通规划的制定

在已经确定的交通发展战略基础上，结合中短期计划的具体项目和方案，对未来20年左右将要实施的项目和方案做出规划，这些长期交通规划要求有未来预期的资金保障，并具有可操作性。长期运输规划可以每隔3-4年修订一次，以保证根据实际情况做出调整，做到科学性与灵活性的结合。长期运输规划在颁布之前也需要交通规划各利益方的同意以及公众的认同。

5.中期交通改善计划的制定

对未来4或者5年内要实施的项目和方案做出规划，要求有明确的资金保障计划。中期交通改善计划可以每隔2年或每年修订一次。中期运输改善计划在颁布之前同样需要交通规划各利益方的同意以及公众的认同。所有的交通项目和方案只有进入长期和中期交通规划才能够得以实施。

6.交通项目开发及交通系统运行

城市交通项目的开发和城市交通系统的运行，由城市交通运营部门和城市交通管理部门负责。对每一项具体的项目或者方案，在立项之前都要进行可行性研究和相关的经济、社会、环境评价，项目通过相关评价，进入规划程序之后才能得以实施，在实施过程中仍然需要对项目的完成情况、资金使用情况等进行监督，并且在实施结束后要进行项目的后评价。

结束语

国民经济水平的不断提升使城市建设越来越快，人们对于城市交通的要求也在持续的提高。城市交通规划对于城市道路的发展发挥着指导性作用，能够满足人们的出行要求。同时也是推动城市化发展的重要措施。城市交通规划制度研究的不断深化能够使人们明确城市道路发展特点，保证人们的出行安全。城市交通规划制度在城市道路发展过程中的作用随着时代的发展越来越重要。

参考文献

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