论用电监察工作面临的问题及反窃电措施

周绍强

[摘 要]随着电力企业的不断发展，各种用电问题应运而生，用电监察工作也越来越紧迫。在用电监察工作中，反窃电是用电监察工作的重点和难点。随着科学技术的发展，窃电技术变得越来越隐蔽、先进、多元化，使得用电监察反窃电工作更加难以切实执行。面对这种问题，我们要完善反窃电制度、提高用电监察人员的综合素质、采取有效的反窃电措施，提升反窃电工作的成效，促进用电监察工作的有效开展。本文主要分析探讨了用电监察（检查）面临的问题及反窃电措施。

[关键词]用电监察；问题；反窃电；措施

一、现阶段在反窃电工作中用电监察面临的问题

1.电力设施遭到破坏电力设施是保证电力正常输送的重要因素，因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。例如在某城市的夜晚，4 名男子伪装成供电人员施工，在人行道上撬开电缆坑，用手锯锯盗运行中的 10kV 电缆。造成以广场为中心，大范围区域的停电，经市供电公司抢修工人连续抢修 5 个小时后方全部恢复供电，经济损失无法估量。

2.窃电现象越来越多，且难以发现和查处随着科技的发展，窃电技术也在突飞猛进的发展，窃电方式越来越多元化，窃电主体从单个的个体转向了公司团体，窃电的隐蔽性也是越来越高，这给用电监察工作带来了很多的问题，严重影响着电力系统的稳定，损害国家的电力资源。例如，在一些电子公司，为了降低线损，减少本公司的经济成本，就利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备或方式偷窃电。这一技术性的偷电行为是非常隐蔽的，如果用电监察人员专业素质不精深、洞察力不够，很难发现这一偷窃电力的行为，从而也就不能很好的查处这一偷窃国家电力的行为，给国家和人民造成一定的损失。

3.用电监察工作人员的综合素质不够高，执行力不够在现阶段的供电部门中，用电监察工作人员的综合素质普遍的不高，工作积极性和专业监察水平比较底下，尤其是一些基层电力企业的工作人员，或者较老的用电监察工作人员。随着窃电手段的多元化发展、窃电技术的越来越高超、窃电行为越来越隐蔽，需要用电监察工作人员具有更高的专业监察技术。如果监察人员没有过硬的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件的时候，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为，给供电公司带来更大的电力损失。此外，用电监察人员的监察力度不够，不能全面及时的对各个企业用电户、小区用电户等进行监察，防止偷窃电力行为的发生。在窃电行为发生之后，不能及时的采取有效的措施，寻找到直接的窃电证据，造成窃电事件处理时间过长，一方面浪费了大量的人力、物力、财力，另一方面还会给窃电主体充分的掩盖证据的时间，造成更大的窃电事件的发生。

4.用电监察工作中，监察人员的人身安全受到威胁一般来说，用电监察工作是由一个或几个工作人员一起完成的，在用电监察的实际工作中，需要监察人员实地的去调查、检查、取证，在这个过程中，监察人员需要独自的面对窃电主体。随着窃电行为越来越多元化，窃电主体从单个的个体变为了企业团体，社会背景更加的复杂，法律意识比较淡薄，或者根本就不在乎法律，在电力监察工作当中，检察人员的人身安全也就受到了更多的威胁。

5.窃电技术的发展，给用电监察工作带来困难一些窃电分子，把先进的科学技术应用到窃电工作当中，使窃电工作更加的隐蔽，给用电监察工作带来了更大的困难。甚至有一些窃电分子对防窃装置进行改装，或者利用无线干扰器、无线遥控器等设备窃电，误导用电监察人員的监察工作，从而使用电监察工作出现严重的失误，造成大量的电能流失。

二、反窃电工作的具体措施

1.反窃电行动开始前，供电公司营销部需要充分利用 SG186 系统、用电信息采集系统等综合信息，采用多种方法筛选明确重点排查的高损线路和台区，并做好前期的排摸工作，制定出详细检查计划和分工，突出检查重点。同时，为应对行动现场各种突发及技术状况，供电公司需要成立反窃电专项活动领导小组和成员，采取与电力执法办、警方密切联动的方式，为每位检查人员配置了专业查窃仪器、取证设备。

2.供电公司要点面结合，重点打击涉电犯罪行为，不放过一个窃电户，以“打防并举”的形式，宣传窃电危害及窃电者应承担的经济处罚等法律规定，增强了广大群众对“依法用电、安全用电、诚信用电”的意识，使广大电力客户做到知法、懂法、守法，自觉维护正常的供用电秩序。正确处理好优质服务和反窃电的关系，在反窃电工作中统一佩戴“用电检查证”、统一服装、规范行为，并将窃电行为使用摄像机全过程摄像取证，做到“有理、有据、有节”，得到客户对用电检查工作的理解与配合。

3.供电公司要加强与公安等专业机构的沟通协调，建立防范和打击窃电犯罪行为的协作机制，提高执法力度，改善查处窃电处理难的问题，对发现的涉电犯罪行为严厉处置，维护公司经济利益。在反窃电行动中，供电公司要排查治理存在窃电隐患的电能计量装置，掌握防范高科技窃电的有效手段和方法，牢筑反窃电“防火墙”，全面提升公司反窃电能力。通过警企联动、交叉互检等形式“打防并举”，保持打击窃电、打击违章用电的高压态势，进一步规范用电市场秩序，牢筑反窃电“防火墙”，规范用电市场秩序。

4.健全用电检查规范，构建群众检查制度。当前的供电企业主要按照《供电营业规则》来处理窃电行为，从而针对用电过程的窃电行为进行处理，当前针对企业的用电量、窃电期间的用电差额计算等进行规范，对于窃电情节的认定方面，需要采取有效的方式确认窃电管理，对于窃电数额较大或者情节严重的，需要报请电力管理部门依法处理，并且需要提请司法机关追究刑事责任。

为了做好用电价差规范，需要做好用电检查宣传，利用广播、电视、网络多多种媒体宣传用电规范，从而保证用电安全，采用有效的方式应对窃电管理，从而实现全民用电监督管理，增强反窃电、依法用电的意识，从而实现全面窃电监督管理。在窃电管理过程中，需要严格惩处窃电者与窃电行为，从而充分调动公众的反窃电积极性，实现窃电监督管理，保证用电安全。

三、结语

综上所述，现阶段在反窃电工作中用电监察面临的主要问题有：电力设施遭到破坏；窃电现象越来越多且难以发现和查处；用电监察工作人员的综合素质不够高，执行力不够；用电监察工作中，监察人员人身安全受到威胁等问题。面对这种问题，我们要完善反窃电制度、提高用电监察人员的综合素质、采取有效的反窃电措施，提升反窃电工作的成效，促进用电监察工作的有效开展。

参考文献：

[1] 李海 . 用电监察面临的问题及反窃电措 施 [J]. 企 业 改 革 与 管 理，2014 （04）：119.

[2] 窦青丽 . 用电监察面临的问题及反窃电措施 [J]. 电子制作，2013 （22）：216