防洪闸项目安全管理浅析

李新源

湖北大禹水利水电建设有限责任公司 湖北武汉 430000

摘要：本文主要介绍引江济汉荆江大堤防洪闸项目中的安全管理。

关键词：引江济汉荆江大堤防洪闸项目；安全管理

1、工程概况

本项目为南水北调中线一期引江济汉工程进口段荆江大堤防洪闸土建及金结、电气设备安装工程。主要施工内容包括：桩号2+950～4+100段的干渠和荆江大堤防洪闸土建及金结、电气设备安装工程、防洪闸两侧连接堤防土建工程。

2、安全管理目标

我公司十分重视工程施工安全的管理，为确保工程的顺利完成，将把安全工作放在首要位置来抓，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则。安全管理体系采用GB/T2008-2001標准的安全管理体系。

针对本工程的特点进行施工安全管理，明确安全生产责任制，做到无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，施工负伤频率低于行业标准。

3、安全生产目标

本工程的安全生产目标是：杜绝因工死亡事故，不发生重大施工、交通和火灾事故，力争实现零事故。

4、安全管理保证体系

项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，综合安全部长全面负责安全工作，下设专职安全员和兼职安全员。

5、安全生产培训

（1）抓安全教育培训，提升人员的安全意识。

（2）警示教育，警示牌、宣传牌在作业现场是必不可少的，时时提醒大家注意安全，警示也可以是亲身经历过的事故或事件，通过对自己案例的讲解和分析，把自己经历事故的亲身体验和感受传输给他人，更能震撼他人心灵，使警示教育效果更好。

（3）入场工作时，综合安保部要求各部室、班组、施工队在每天作业前必需召开安全早会，早会内容要有针对性，可以事关特定的时间、特定的作业地点的安全问题，安全早会的主讲人是轮流的，这样可以使每一个人既是教育者也是受教育者，使每一个人都有良好的安全意识，安全早会每天开一次，体现了安全教育的反复性。早会制定了签到和内容记录册，综合安保部会在一月结束时以此为参考进行考核，对早会质量优异的进行奖励，大大提升了人员的积极性。

6、严格的现场监管

综合安保部指派专职安全员对工程项目的施工现场进行全天监管，安全员每天对自己负责区域进行巡检，及时发现安全隐患，及时制止违章行为，及时联系相关负责人，及时整改现场隐患，强化“打非治违”工作，确保生产安全进行，提高作业人员安全意识。

7、定期的安全演练和现场互动

根据制定的安全预案，每月施行一次安全演练，通过让人员亲自参与演练、现场观摩来达到安全教育的目的，形象地表现出生产安全事故的处理过程，增强了人员的安全意识。项目部也注重现场的管理人员与作业人员的互动，管理人员增加现场巡视时间，有助于发现问题、解决问题的效率，也有助于安全意识的普遍提高。

8、规章制度的传达和落实

安全规章制度落实好不好，关键要看是否确保了项目长久安全，再好、再科学、再严谨的制度不落实到行动中去，也不过是白纸一张。各项工作要取得实效，都要真抓实干，绝不能含含糊糊、模棱两可。惟有这样，才能实现项目管理的本意，赢得持久安全。

项目在开始施工之前，全面传达项目所涉及到的各项要求和规章制度，通过培训、安全宣传和安全主题活动等方式，运用口头和书面两种形式进行多方位的传达，保证所有施工人都能详尽了解这些要求和遵守这些要求的重要性。

建立特种作业人员名册，详细记录各种信息，对相关信息进行有效监控，确保特种操作证件的有效率。项目编制适用于现场管理的安全奖惩条例，并落实到日常生产中。进行奖优罚劣，通过日常安全巡检，对违反安全规定的员工进行口头教育，并通过适当的处罚给员工以警醒。对于施工过程中表现较好的员工，通过评选安全之星、优秀班组等形式给与一定的奖励，形成一种人人争有的良好局势。专业工程师在进行技术交底时，涵盖相对应的安全技术，协同综合安保部编制更有针对性和实用性的技术交底。编制好的技术交底通过项目管理层的审核后再进行下发和传达。

建立良好的劳动防护用品管理制度，对员工的劳动防护用品进行时时监控，确保劳动防护用品适用、性能良好。建立完善的应急救援机制，确保其可行性，并做到定期演练，对发现的问题及时修正，配备合适的应急救援设备和物资，并设立专人看管。

指派专人对使用的机械、设备和工具进行定期检修与维护，为员工的安全生产提供有效支持。制定日常检查时间表，结合相关要求，对项目施工现场进行定期和不定期的各类安全检查，及时有效地发现施工过程中出现各类问题和不安全行为，通过定人、定时间、定措施进行积极整改，确保项目施工的顺利进行。

实施专人、专项管理，做到对保管人员和使用人员的经常性教育和培训，坚决杜绝中毒、火灾等事故的发生。安全隐患实行汇报奖励制度，做到每位员工都能积极发现安全隐患并且及时汇报；事故调查制度的完善和建立，有利于对已发生事故的经验总结和学习，能够有效杜绝类似事故的再次发生，同时能够真实的明确相关人员的责任。

9、安全资料的管理

安全档案资料是安全基础工作之一，是检查考核落实安全生产责任制和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的。

安排专人负责安全资料记录、整理和归档，真实反映情况。资料主要包括：安全保障体系及安全生产岗位责任制；安全生产、文明施工的各项制度；施工安全管理措施和各项应急预案；安全生产宣传教育、培训考核情况；安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；班组安全工种人员上岗证复印件；安全日志、安全周报、安全月报；奖罚资料及伤亡事故档案。

10、安全检查

为了消除安全隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，从四个方面开展安全生产检查工作。

（1）全面安全检查：主要包括职业健康安全管理方针、管理组织机构及其安全管理的职责、安全设施、操作环境、防护用品、卫生条件、运输管理、危险品管理、火灾预防、安全教育和安全检查制度等项内容。每月定期进行全面安全检查工作，对全面检查的结果进行汇总分析，并在周例会中探讨所出现的问题及相应对策，最后将相关内容反馈至安全月报中。

（2）经常性安全检查：主要由兼职安全员负责，及时消除事故隐患。兼职安全员负责监督施工人员在工作前，对所用的机械设备和工具进行仔细的检查，发现问题立即上报。下班前，还必须进行班后检查，做好设备的维修保养和清理场地等工作，保证交接安全。对高空作业安全情况尤为重视，主要体现在安全网布设情况、脚手架安装情况、跳板搭设情况等，对于塔吊、履带吊等吊装设备，吊装班对钢丝绳、连结扣件经常性检查，发现损坏及时更换。

（3）季节性安全检查：主要是对防汛、防雷电、防暑等工作进行季节性的检查。根据各个季节灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。

（4）专项安全检查：根据施工进展情况，制定专项安全检查计划，包括检查内容、安全指标、整改措施等。配备安全知识丰富且有经验的人员作为专职安全员，不拘于私情，按章检查，发现违章操作情况立即纠正，发现隐患及时指出相应防护措施，并及时上报检查结果。同时，专职安全员在进行现场巡视时，检查危险源，并做好记录工作。

11、安全投入情况

在施工现场和工作生活区，投入大量安保设备物资，主要有安全帽、安全网、安全带、灭火器、安全警示带、安全警示牌、安全通道（梯）、安全教育培训（课程、书本、演习）等。严格按照防洪度汛要求购置编织袋、土工布、水泵等设备物资，并在施工现场挖设排水沟，做好防洪度汛准备工作。

12、结语

所谓安全，无危则安，无损则全，安全是一切生产工作顺利开展的重要环节，是所有工作发展的基础。在安全工作中，我们要明白“积羽沉舟”，不能忽略細节，小的违章、小的失误都有可能造成不可挽回的损失和重大的事故，在安全管理上要向大处看，从小处着手，要“不以善小而不为，不以恶小而为之”，我们应当紧紧抓住“人”这一因素，以安全文化建设为载体，通过科学管理、有效的培训和教育、正确的引导和宣传，提高企业员工的安全意识和素质，实现企业安全生产全员参与、全员管理。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。