浅析建筑市场监管中若干不规范竞争行为

王学文

【摘要】加强和规范建筑市场主体行为的监管，预防建筑市场违法违规行为，提供工程质量，多创优质工程一直是行业主管部门不懈努力的追求，以下从分析建筑市场施工低价中招标和违法挂靠承揽工程等现象，提出调整引导和解决市场监管办法等思路入手，提出了发挥行业监管控制的措施和方法。

【关键词】建筑市场；行为监管；不规范；竞争行为

建筑市场有五大特点：一是与老百姓生活息息相关；二是在国民经济中的地位越显重要；三是快速发展；四是充分的市场竞争；五是高就业率。在這五大特点中，对充分的市场竞争应理性客观分析和认识。一方面它顺应了国民经济快速发展的需要；另一方面随着经济的发展，存在问题也亟待分析研究和解决。

建筑市场出现上述一些现象有其必然性，但其合法性值得分析、研究和解决。最具代表性为低价中标问题和挂靠等问题，值得深层次客观、理性地分析原因。

1违背经济规律的施工低价中标应加以限制

何谓低价中标？它是以设计施工总承包为基本前提，通过优化设计和技术创新，使设计施工方案合理、优化，通过降低工程成本形成合理低价。而不是违背客观规律，最低成本的低价。

采取设计施工总承包，通过方案优化，从根本上降低成本造价，达到的低价中标并充分体现合理的客观性、可行性。而引入国内建筑市场却发生了质的变化，国内的建设项目通常是由业主先通过设计招标确定设计单位进行项目设计，再通过施工招标选择施工单位进行施工。……