城市交通拥堵中政府的管理和监督作用分析

刘冬 刘莹莹

【摘要】随着中国城镇化、机动化进程不断加快，以交通拥堵为代表的城市交通问题普遍成为困扰各大城市的难题。政府在公共交通方面缺乏一定经验。城市经济的快速发展增加了城市人口的数量，城市出行需求的上升也导致了交通拥堵等现象，居民越来越体会到出行难度大的问题。政府在公共交通方面缺乏一定经验，因此政府应加强对城市公共交通的管理和监督。大城市交通问题并非无药可救，关键要把握好治理交通问题的历史时机，采取有效的综合措施，建立和谐的人车关系。

【关键词】交通拥堵；政府；公共交通；监督；管理

中图分类号：U49

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-009-01

尽管城市交通拥堵具有普遍性，但处于不同城镇化和机动化进程的城市、同一城市不同区域出现的交通拥堵特点都不尽相同，交通拥堵呈常态化和区域蔓延趋势。这种现象主要集中在千万人口以上的超大城市，其主要特点是拥堵呈常态化，并逐步由中心城区蔓延至市区外围，拥堵的时段、范围不断扩大。以北京市为例，交通拥堵指数己由的5.1增至6.7，进入中度拥堵等级。二环内拥堵问题更为突出，部分时段拥堵指数进入严重拥堵等级，部分主干路早、晚高峰时段运行速度低于15km/h。全路网工作日日均拥堵时间超过4h。通勤时间主要干路严重拥堵。这种现象在人口超过百万以上的大城市最为突出，其主要特点是潮汐性，即拥堵问题主要出现于早、晚高峰时段通勤需求比较集中的交通走廊，且基本为单方向的交通拥堵。……