论水土保持方案编制存在的问题及发展建议

朱国进

[摘要]科学、合理、行之有效的水土保持方案，是科学指导项目建设、防止水土流失的重要技术文件。当前，水土保持方案编制存在着前期工作投入不足、缺乏有效的水土流失预测理论支撑、水土保持典型设计缺乏针对性和代表性等问题，应加强水土保持试验研究，提高水土保持方案编制人员素质，强化水土保持方案审批等，做好水土流失防治技术服务。

[关键词]水土保持;方案编制;问题;发展建议

引言

水土保持指的是防治水土流失，对山区、丘陵区和风沙区水土资源进行保护、改良及合理利用，维护和提高土地生产力，充分发挥水土资源的经济和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。水土保持由水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施三大类措施组成，各类措施相互依赖、相辅相成，开展水土保持工作对于发展山区、丘陵区和风沙区生产、建设以及整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面具有重要意义。

1 水土保持方案编制的重要意义

当前，水土保持工作面临着严峻的环境形势，加强工程水土保持方案编制和相应的水土保持防治措施，可减小工程建设期水土流失及危害程度，有效促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程项目建筑区及周边地区生态环境，推动地方社会经济发展，实现人与自然和谐发展。水土保持方案编制也为工程建设中水土保持防治管理提供了科学依据，为水土保持监督执行机构提供了有力的监督执法依据，而且使建设单位、施工单位及周边群众水土保持意识得到增强，更有利于水土保持监督执法工作的顺利开展。……