我国工程造价管理的改革措施

米宇

改革开放以来，我国工程造价管理已取得了长足的进步，造价管理工作从过去计划经济时期的静态管理，迅速向市场经济条件下的动态管理过渡，从编制定额、定期公布工程要素的调整系数，逐步地走向量、价分离，介入招标评标工程以及合同管理。就工程造价管理的改革措施提一下意见。

1 合理确定工程造价

工程预算定额加取费在计划经济时期一直作为建设工程发包与承包双方计价的主要办法。为了满足招标投标竞争定价和经评审合理低价中标的要求，2003年2月建设部和国家技术监督检验检疫总局发布了《建设工程工程量清单计价规范》，以此推动和规范建设工程招标投标工程量清单计价工作。工程量清单计价即在建设工程招标投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实际消耗和措施性消耗的工程量清单，提供给投标人，由投标人自主报价。采用工程量清单计价后能够反映工程的个别成本，便于施工企业自主参与竞争。

2建立动态的工程造价管理体系

根据企业自身特点，制定出一套系统科学的工程造价管理体系。随着经济体制改革的不断深入，建筑产品同其它工业产品相同，实行计划经济与市场经济相结合的运行机制，建筑产品的投入受市场经济影响的比例逐年增大。在编制工程预算价格时，要充分考虑不同时期的市场因素，对建筑产品整体造价的影响，适时调整建筑预算价格，使施工企业投入与产出大体保持平衡。……