对国有企业构建学习型机关的几点思考

孙越

党的十八届五中全会提出“深入实施创新驱动发展”战略，贯彻实施这一战略要求，国有企业要走的路还很长。在创新这条路上，技术创新可以说是立竿见影，但体制机制的创新也不容小觑。在瞬息万变的现今社会，如何因地制宜地开展学习型机关的创建工作，是摆在每一位企业管理者面前的重要课题。

一、构建学习型机关是当今社会企事业单位发展的必由之路

《易经》有云，“天行健，君子以自强不息”。人应该顺应自然的规律，天的运动刚强劲健，君子就应该像天一样自强不息。和君子一样，企事业单位作为一个独立的个体，要在当今飞速发展、瞬息万变的社会大环境中生存发展，就应当具有君子的眼界与胸怀。这不是一朝一夕能够获得的，它需要开放型、有张力的运转机制，而构建学习型机关是企事业单位建立此种机制、应对多元挑战的必由之路。

“学习型组织”是当代世界前沿管理理论，指的是能熟练地生产、获得、传递知识的组织，同时也需要随时纠正、完善组织的行为，以适应新的环境和挑战。有的学者称之为“21世纪的金矿”，这座金矿的价值已经被多家国际知名企业的成果证明，微软就是一个鲜活的例子。对于国有企业而言，机关干部队伍的政治、业务素质直接影响着企业的对外形象，更影响着企业的工作效率和盈利水平。

二、构建学习型机关的直接目的是提升机关领导干部素质

人是主体，也是在一个组织中发挥作用的关键因素。构建学习型机关，就是要使每一位员工都能站在全局的角度和战略的高度，充分认识到强化学习的重要性和紧迫性，从而影响整个企业的走向。通过学习，使广大干部员工进一步坚定社会主义理想信念，全面提升思想政治素质和业务水平，更加能动地为企业服务。在加强自身建设的同时，促进企业各项管理工作的科学化和规范化。

（一）创建学习型机关能够培养干部队伍良好的思想作风。通过培养机关内的学习风气，强调全员学习、全程学习、终身学习，形成创新思维，激发创新灵感，真正把求真务实、不断进取的精气神熔铸到机关干部的价值观中，在整个企业中形成干事创业的良好风气。简而言之，就是强化学习的原动力，让广大干部员工形成良好的学习习惯，让学习成为其生活中不可或缺的一部分。同时，创建学习型机关，强化“三观”教育，筑牢思想防线，也是机关干部队伍拒腐防变、强化廉政建设的重要保障。

（二）创建学习型机关能够培养干部队伍良好的工作作风。机关的工作作风关系着企业的工作效能和形象，针对目前企业中出现的“执行力不高”“紧迫感不强”“大局观缺失”等问题，强化学习，培养良好工作作风，从根本上提高与时俱进、创造性开展工作的能力和机关干部的整体素质，从而为企业发展提供不竭动力。

（三）创建学习型机关能够提高干部队伍开拓创新的能力。实践证明，创新的灵感要靠学习来点燃，创新的平台要靠学习来支撑，创新的进程要靠学习来推动，创新的能力需要学习来培养。面对新形势和新挑战，只有善于学习、勤于思考，才能不断提高科学判断形势、解决实际问题、果断作出决策、应对复杂局面和不断开拓创新的能力，最终实现企业的跨越式发展。

三、构建学习型机关实踐中的问题与思考

（一）面临的问题.目前，企业学习型机关的创建工作呈现良好态势，但存在的问题也不少，集中表现在：一是缺乏创建的动力和压力。国有企业最大的问题就在于安逸的工作环境导致思变动力不足，学习的积极性和主动性不高，片面注重形式和制度，缺乏对机制的思考。二是认识不够深刻。有相当一部分员工对学习型机关的创建工作认识不足，认为只是“喊口号、做样子”，没有从内涵和意义层面、从宏观角度上深刻理解。三是缺乏学以致用。要避免在创建过程中片面地组织读读书、看看报，盲目地追求文凭学历，不顾实际，盲目突击，有表无里，出现所学非所用的现象。四是学习模式的单一。许多企业目前还是采用单一性、积累式的线性学习模式，缺乏真正的“有效学习”。在创建学习型机关的实践中，应当充分利用有限的时间和精力，以工作任务拉动队伍建设和能力提升，做到真正的开放性和有张力。

（二）应注意的环节.1.及时更新理念。时代在发展，实践在深化，建设学习型机关必须坚持与时俱进，努力做到体现时代性，把握规律性，突出创造性。必须站在一个新的高度上看待学习，挣脱旧的观念束缚，摒弃旧的思路和方法，通过全方位、多角度、深层次的引导，不断更新广大干部员工的理念，使他们将学习与工作结合起来，充分认识到学习的作用，把学习作为生存和发展的需要来抓。

2.建立健全机制。要建立学习的长效机制，建立健全学习考评机制和奖励保障机制，用机制来推动学习型机关的创建和运转。不断完善机关干部政治理论学习制度、党组理论中心组学习制度、员工业务培训制度等，用制度来把握员工的思想动态。创建学习型机关还要与育人、用人制度结合起来，积极推行公开竞聘、竞争上岗、轮岗制度，培养一批有眼界、有学识、会创新的优秀干部，健全和完善干部考察、评价、监督、激励机制，使优秀人才脱颖而出，为企业发展持续输送新鲜血液。

3.打造多元平台。企业应该为员工打造一个多元化的学习平台，丰富和拓宽干部员工与外界进行信息、知识交流的渠道，促进员工个人知识积累，加速员工汲取外界有利信息。坚持按照因人制宜、因时制宜、因事制宜的原则，创造多元化学习载体和学习手段，不断挖掘员工潜能，形成开放式、多样化、有张力的学习模式。同时，在广阔的学习平台上，学习还需要有针对性地进行，制定学习计划时，要针对员工的年龄、专业、基础、从事具体工作、发展取向等特点，避免盲目学习，不能学以致用。