凭借专业化管理 打造专业化企业

魏寒冰 张鹏 夏大伟 陈崧

[摘要]我国改革开放的三十年，是电力行业不断深化改革、逐步走向专业化发展的三十年，改革路径大致经历了集资办电、政企分开、厂网分开等几个关键步骤。伴随着电力体制改革的推进，电力行业的管控模式也不断创新变化，逐渐从单一的行政管控模式，发展成多样化的管控模式。

[关键词]电力企业;专业化;管理

目前中国电力企业的管控模式主要分为三类：一是沿用过去国家电力公司采用的行政管理模式，强调以行政手段进行管理;二是投资管理模式，采用参股或委托管理;三是专业化管理模式，即以专业化的组织体系为支撑，专业化的人才资源、技术平台、信息平台等为支持实施管理。

随着电力体制改革深入和电力行业发展，我国电力企业的组织管控模式逐渐向“专、精、深”的专业化管理方向迈进。

1.目前专业化管理的主要问题和挑战

目前，电网企业专业化管理面临的关键问题和挑战，主要体现在战略绩效监管、组织协同运营及数据集中管理等方面。“三集五大”体系的专业化管理，主要体现的是一种纵向的职能管理，能够实现纵向管理的专、精、深，但同时也面临一些职能化管理的固有劣势，跨职能和全过程管理不足。在这里我們提出“专业技术管理”，打造保障公司电网坚强运行的专业技术保障平台。作为一种以电网技术为主线和主要内容的管理方式，通过横向的协同和支持，有效配合纵向的专业职能管理以及战略绩效指标的管理，实现局部专业绩效和整体绩效协调最优的跨部门管理和全过程管理。

2.闭环式矩阵制专业化管理模式

从专业技术管理层面助力“五大”各部门的横向协同，深入挖掘内部资源潜力，建设技术保障平台，形成了闭环矩阵制专业化管理模式，简称“CMP”管理模式，“C”指Closedloop，闭环式;“M”指Matrixsystem，矩阵制;“P”指ProfessionalManagement，专业化管理。该管理模式以技术保障平台为基础，体现“以纵保横”、“以横促纵”的核心思想。管理框架如图1所示：

图1 CMP管理示意图

以纵保横：纵向“五大”专业部门利用支撑需求，引导和带动横向技术保障平台的不断发展，同时为支撑单位科研成果应用提供出口，并确保技术保障平台装备水平不断提升。

以横促纵：横向技术保障平台通过专业技术指标的分析与改进，促进纵向“五大”专业部门绩效提升，进而提高国网河南电力整体绩效。

CMP管理包含纵向“五大”专业管理系统，横向保障平台技术支撑系统及纵、横协同的项目管理系统三大系统。其设计理念为，在纵向专业条块上进一步体现专业管理的功能，在横向业务价值链上推广应用项目管理的方式，在内容结构安排上充分体现企业价值链管理、企业资产全寿命周期管理理论及专业技术支撑“PDCA”闭环管理思想，构建一套纵向与横向之间能够“专业分工、无缝协同”的“跨专业、全过程、项目化”全新管理模式。

3.闭环矩阵制专业化管理实践

3.1流程设计

CMP管理流程设计主要体现横向技术保障平台、纵向“五大”专业部门及运营监（测）控中心之间工作流程与业务关系，如图2所示。

图2 全过程闭环流程示意图

运营监测（控）中心作为矩阵式管理的原点，负责专业技术指标的规划，监测及纠偏，并针对某类指标或者重要指标采取项目管理的方式，组织推动省公司层面的协同工作;各纵向专业部门，负责实施本专业的绩效指标、提出技术需求、反馈绩效信息;技术保障平台体系作为横向支撑机构，对各专业部门提供数据分析、实施建议及改善要求，配合运营监测（控）中心完成重要指标专项工作中的基础数据核实，并提供辅助决策建议。

3.2实施要素

横向技术保障平台是基础，通过量化、信息化的管理系统建设及运营，对跨专业、可量化的综合性专业管理指标进行监测和分析，提升部门协同力，使技术实力有效转化为生产支撑与保障能力;专业技术指标是切入点，以国网公司《顶层设计方案》所构建的指标体系为蓝本，以电网核心价值链为主线，以强化技术指标管理、增进跨部门协同、增强电网技术支撑作用为目的;运营监控中心的全过程管控是保障，按照PDCA过程控制机制，实施闭环管理，把目标按时间阶段及研发过程进行分解，在考核指标和方式上，进行科学、合理的设计、安排。

3.3应用实例

以国网河南省电力公司为例，围绕电网核心价值链运营的重要过程，结合河南电网发展需求，构建供电可靠性评估及提升技术保障平台，整合配电网及供电可靠性在线监测、配电网供电能力评估、配电工程的可靠性分析、配电网运行仿真计算、配电设备状态可靠性分析等5个系统、搭建了26个分析模型、组建了13人的专业团队，能够开展供电可靠性现状水平评估、指标监控、各业务环节薄弱点及提升空间分析、措施提升效果量化评估等工作。

平台将一类指标“供电可靠性”按照规划、建设、运行、检修、营销5个环节分解成58个二类指标，其中规划17个、建设13个、运行13个、检修12个、营销3个，根据其对供电可靠性的影响程度实现了每一个指标的量化计算，从而将供电可靠性目标有效分解到各业务部门，为运营监控中心推动公司层面的矩阵制管理奠定数据基础，提升了各专业部门协同积极性，提高了工作效率。

如下图所示：

在郑州城市配网建设改造与管理提升工程中，根据供电可靠性指标的分解与计算，各环节制定了针对性的提升措施。规划环节，实施单、双环网工程11项，完善网架结构;建设环节，改造更换老旧设备178台，降低故障率;运行环节，依托配电自动化，优化运行方式;检修环节，依托配网抢修指挥平台，缩短停电时间，抢修效率提升30%。经过各环节高效协作，示范区供电可靠性指标由实施前的99.97%提升至99.999%。

4.总结

“CMP”闭环式矩阵制的专业化管理，与原来相比，最大的优势体现在它在专业化管理过程中的“跨职能管理、全过程管理、专业技术性强”等功能方面。这种专业化功能可以有利地推动企业管理水平的全方位提高。无论是从生产管理、风险管控、成本控制上，还是从节能降耗、挖潜增效上，经济效益的提升都显而易见。

注释：“三集五大”是国家电网公司在“十二五”期间发展战略中提出的。按照集团化运作、集约化发展、精益化建设要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，实现公司发展方式转变。

参考文献

[1]王娟茹.基于知识共享的企业合作创新研究[J].科技进步与对策，2009（8）.

[2]马向丽.矩阵式管理的优势与挑战[J].施工企业管理，2008（07）.

[3]韩姝，钟斌.浅析信息管理系统对企业发展的作用[J].科技信息，2009（07）.

作者简介

魏寒冰（1985-），女，汉族，河南，工程师，硕士，电力系统及其自动化.