建筑施工项目预算工作存在的问题及对策分析

马杨宏

【摘要】近年来，我国建筑行业快速发展，为提高建筑工程项目效益，项目预算在整个工程中起到了很大作用。项目预算不仅可以控制建筑工程的质量，还可以有效控制项目成本，从而提高项目效益。但是，目前我国的建筑工程项目预算还存在一些不足，这些问题影响到项目工程的利益。本文就建筑施工项目预算工作中存在的问题进行探讨，进而提出对策，以期为建筑行业项目预算工作提供参考。

【关键词】项目预算；存在问题；对策分析

一、前言

我国正处在社会主义初级阶段，近年来，我国社会主义经济高速发展，建筑行业也迅速随之发展。而建筑行业的发展，离不开建筑工程中项目预算工作的有效进行，项目预算不仅在建筑工程项目中具有指导意义，对于建筑施工的质量控制也有重要作用，最重要的也是最根本的作用在于，项目预算可以加强项目工程对成本的控制，从而有效保障项目工程的效益。

二、项目预算的含义

项目工程预算是指在建设工程施工之前，对项目工程各部分的花销和支出以及工程造价进行预先测算，进而对施工人员的编制和施工材料的选择等起到指导作用。项目工程预算依据编制的阶段、依据和母的不同分为设计概算、施工图预算和施工预算三种类型。

三、项目预算存在的问题

1.预算机制不完善

项目预算的工作多而繁琐，因此需要预算工作人员进行反复核实。在目前的项目工程预算工作中，经常出现多算或者少算的问题，造成这一问题的主要原因是预算工作人员对于预算的各部分请况不了解，不能有效的对工程项目个部分成本进行有效的评估。预算过程中，往往只通过预算人员有限的渠道进行对各部分的情况作出初步了解，这就使得很多隐藏成本被忽略，甚至很多低成本的事项被过分高估。导致项目预算结果偏差太大，没有参考价值甚至误导建筑工程的施工部署。

2.预算方法不科学

在建筑工程项目中，涉及领域广泛，事项繁多，项目预算工作要有效进行需要从全局把握。目前的项目预算工作往往只注重一方面或多方面。建筑工程项目一般来讲从设计阶段即开始产生成本，经历招投标，签与合同，再到建筑施工到最后竣工审查等全过程中多会产生项目工程的成本。目前的项目工程成本预算工作往往忽视项目设计和其他的部分，只注重建筑施工这一阶段的成本预算，据统计，设计阶段的成本几乎占到总成本的20%，一旦项目预算忽视掉这一部分，对整个项目工程来说无疑是巨大的损失。对建筑施工阶段的成本预算往往也会忽视吊仪器的监测与检修损坏等部分产生的成本，这些漏洞的产生是由于预算的方法不科学产生的，但给整个项目工程带了的损失是巨大的。目前，科学的成本预算是2013年出版的新清单工程计价标准下的全过程成本控制，主张在建筑工程的全过程全方位控制建设成本。

3.预算条件不协调

在建设工程项目中，项目预算的条件必须与实际条件相接近，否则就会出现项目预算成本与实际成本出入太大的情况。目前，项目预算工作都是在理想条件下进行的，比如说，对于一个建筑部分的建设，正常情况下需要一天，一次完成，但实际上由于施工技术不成熟，施工人员素养不高，自然条件干扰等等原因造成成本的增加，但这些情况都不被项目预算考虑进去，这就造成项目工程的预算成本与实际成本存在偏差。在项目预算工作中，需要对突发状况和施工单位的施工技术和资质进行科学的评估，进而有效进行科学预算。

4.缺乏预算考核意识

严格来说，预算考核也是项目预算工作的一部分，预算考核对于预算工作的质量和效率都有着重要的意义。但长期以来，很多预算工作人员人为预算考核是浪费时间和精力的一项多余的工作。这严重影响了项目预算的质量，导致项目预算结果的准确性无从考量，也无法从预算工作中积累经验，改进预算工作的质量。

四、针对预算工作中存在的问题提出的对策

1.建立完善的预算机制

项目预算对于建筑工程的意义无疑是重大的。为了保证预算工作的有效进行，必须建立完善的项目预算机制。包括预算前对建筑工程各部分工作的调研，各部门与项目预算工作人员的交流，对市场材料价格的调研，对建设施工单位的施工水平和施工人员素养的评估等，全面涉及产生直接成本和隐形成本的各部分工作，并且每部分成本预算分别形成文本资料进行保存。从而保证项目工程预算工作的进行再整个建筑工程中具有明确的流程和依据。

2.采用科学的预算方法

项目工程的成本预算方法有很多，目前普遍采用的是清单计价，清单计价的优点在于成本的产生必须要有依据，没有依据的成本是不被承包方承认的。这就有效的使得在建筑工程中施工单位对成本控制的责任意识提高。但在建筑工程中，清单计价的预算方式还不够，还必须在全过程条件下进行清单计价工作，在项目开始之前，无法完全的预料项目工程实施过程中的所有事项，因此只在项目开始之前开展清单计价会产生很多的误差，全过程清单计价包括从项目设计阶段到项目竣工验收的真个阶段，保证整个项目过程中的每一项成本产生都在清单之内，而清单之内也没有无依据成本的产生，从而大大提高项目预算的准确性。

3.结合实际条件进行项目预算

在建筑工程中，施工质量受到施工技术、施工人员和自然条件等多方面的直接影响，因此，在项目预算过程中，必须对这些实际条件进行考虑，从而使项目预算与实际更加接近。

4.加强项目预算监管

项目预算监管在很多时候都是空缺，这种情况导致项目预算的工作质量无法保障，项目预算监管可以提高项目预算工作人员的工作意识，也能对项目预算工作的准确性进行有效监督，防止出现项目预算随意性和非法性情况的发生。

5.落实项目预算考核

项目预算考核是考量项目预算结果的手段，对于项目预算工作来说，预算考核是检验项目预算结果准确性的重要步骤。通過预算考核，可以发现项目预算工作中存在的不足，及时修正，提高项目预算工作的质量。通过项目预算考核，可以逐渐积累经验，不断完善项目预算工作。

五、结束语

近年来，建筑工程的总成本不断在增加，这大大降低了建筑工程的效益，究其原因，是建筑工程中项目预算工作没有起到相应的作用，不能有效控制工程成本，也不能为建筑工程的各方面编制提供参考依据。因此，要减少建筑工程成本，增加建筑工程的经济效益，必须针对项目预算中存在的问题，提出有效的对策，保证项目预算的质量和效率，发挥项目预算在建筑工程中的指导意义。做好项目预算工作对于建筑汗液的发展具有重要意义。

参考文献

[1]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2010.（4）.

[2]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010.（5）.

[3]黄华威.试论如何优化建筑工程预算编制[J].商业文化（学术版），2008（07）

[4]张蔚虹，刘立.全面预算管理实施过程中的问题及对策.财会通讯（理财版），2007（8）.

[5]辛惠琴.企业全面预算管理系统的行为视角分析.财会通讯（理财版），2007（5）.

[6]郑莹.以全面预算管理为核心加强企业内部控制.商场现代化，2007（11Z）.