建筑工程造价动态管理研究

何于秋

摘要：加强建筑工程的动态造价管理，是现代建筑工程从业者所必须要进行深入研究的一个课题。本文主要对建筑工程造价动态管理的意义、研究基础和优化管理措施进行了分析探讨，希望能为建筑工程造价科学化管理、合理化管理、全面化管理提供参考意见。

关键词：工程造价；动态管理；研究基础；管理措施

引言：随着我国社会主义市场经济的发展和房地产建筑市场的不断变革，建筑工程的工程造价的计算方法、价格、成本等方面也发生着相应的变化。为了科学、合理地进行建筑工程项目的造价控制和管理，保障建设工程及其企业的经济效益和社会效益，对工程造价实施动态管理已经成为适应市场发展的必然趋势。

一、对建筑工程造价实施动态管理的重要意义

通过动态造价管理实施的三大基本内容―事前管理、事中控制、事后总结。可以看出，对建筑工程实行动态管理的显著特点就是管理工作与施工现场密切结合，构成了一个紧凑高效的网络整体，使任何环节的管理都处于整体工程施工网络中。因此，建筑工程的动态造价管理对建筑工程施工具有非常重大的意义。

1、规范施工过程。持续性、时效性、动态性的造价管理最大程度上降低了人为因素、主观因素对施工过程产生的障碍，避免了工程预算金额浪费，拓展了工程施工空间，有利于规范建筑工程的整体施工过程。

2、及时解决问题。对施工过程进行细致化、深层化管理，有助于及时高效地反映施工过程中出现的问题、预测将要出现的问题、并提出针对性应对措施及时解决已经出现的问题。

3、优化成本预算。对建筑工程事前管理、事中控制和事后总结能够做到一切从实际出发，对每个环节的工程成本进行合理的预算估计，既减少了工程施工过程中因变更调动带来的资源浪费，又优化了工程成本，保障了工程造价动态管理的科学性和可靠性。

二、工程造价动态管理的研究基础

1、要确定一个以定额作为功能本质，实现实际工作作业标准、指导性质的"工程造价法定价值"。通过实现计划价值价格转变成动态管理的指导价格，变"静态"为"动态"，真正实现与国际化工程造价动态管理的接轨工作。这样才能在建筑工程活动过程出现新型工艺技术、购进新制建筑材料、以及全新工程建设出现的定额后还能很好地适应建筑市场的变化。

2、在建筑工程中，根据规范标准性、涉及规划性等允许的的范围内掌握定额的损耗限度。

3、改善政府遗留性定价模式，发展成为适时地公开建筑工程相关价格，指导建筑工程市场动态导向，实现社会经济活动的可预测性价格。

4、根据工程建筑企业实际经营状况与工程建筑市场竞争导向自主确定政府部门认可的工程竞争参与费。从而实现公正、公平、良性的社会经济市场竞争。

三、加强建筑工程造价动态管理的措施

1、建立监督保障系统，完善法律体系。社会主义的市场经济是法制体制。优化政府管理职能，政府部门应重点控制政府投资项目，对其它渠道的建设工程造价管理主要利用经济杠杆，如价格、税收、利率、信息指导、城市规划等进行政策引导和信息指导，负责宏观调控、政策制定和行业监督，通过立法和执法来规范各种经济行为。政府职能部门要合理运用相关法规及政策，规范建设和施工单位的市场行为，制止垄断和种种不正当的竞争行为，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，形成健康的市场价格和机制，发挥监管的作用，提供必要的条件，确保公平竞争的市场环境。

2、重视合同的编制及动态管理。施工合同是联系建设单位和建筑承包单位利益的重要纽带。目前，我国的施工合同中存在很多问题：对合同内容没有详细的规定，合同的措辞不严谨，容易引起歧义，合同的编制人员专业素质不高等。这些问题都会给工程施工造价控制带来很大的负面影响。因此，对施工合同的编制及管理进行严格控制显得尤为重要。建设单位应根据工程的的具体实际情况如工程的规模、工程的复杂程度、工程的设计深度以及工期的长短等，制定出适宜的合同。

3、加强全国建设工程造价信息网络的建设。当今网络飞速发展，网络已经渗透到许多领域。积极推广和应用电子计算机科学管理，大力发展和应用各种规范软件以及工程数量计算软件，利用计算机建立各种数据库，包括数量的价格信息，各种类型的工程数量、材料价格的指数、消费指数指标和成本指标，提供动态管理的基础工程。我们必须加快发展计算机网络技术，并应用到建设工程的工作当中。

4、创新直接工程费用的调差办法。目前工程造价的直接费用包括人工费、材料费、机械台班费以及其他相关费用。占比重最大的是材料费，大约占整个直接工程费用的65%。材料价格受建筑材料市场的波动影响，反过来又对工程造价产生重要的影响。工程当地建设定额管理部门通过周期性颁布材料的市场指导价对工程材料价差进行调控指导，促进了工程造价的动态管理。但不容忽视的是实际操作过程中，还存在计算纰漏、重复运算、审查困难、程序繁杂等一系列弊端。此外，处理市场价格和计划价格之间的价差时，可以不计算相关费率，只把单独补差考虑在内，收取营业税额。还应延长市场上人工单价的调整时间，实行季度公布，以增强操作的便利性、降低计算工作量。

5、加强工程质量与工程进度管理。施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修率越高，工程的建设费用就越高。另外，工期也对工程造价影响很大。因此，我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患。

6、规范国内工程造价咨询市场，加强造价咨询中介机构的培育和发展。要大力加强对工程造价管理工作的领导，要重视培养大批适应社会主义市场经济需要的造价管理人才，市场经济条件下对造价管理人员的素质要求不断提高。首先，要积极开展人才培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级及高尚的职业操守，要求在执行客户委托的业务时力求公开和透明，同时考虑公众利益，加强自我约束，树立良好的职业道德，对客户负责。其次，对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿，对不合格的要清除，使造价咨询机构成为真正的投资咨询顾问。再次，制定造价咨询服务机构的行为规范，制定和执行明确的专业道德规范。最后，工程造价咨询业涉及的标的金额较大，面临多种不可预见风险，为促进行业可持续发展，化解和转移风险，提高咨询行业的信誉度，要积极推行工程造价咨询保险，提高工程造价咨询机构抵御风险的能力。

四、结束语

工程造价的动态管理是一种科学、合理、经济的造价管理模式，它适应于当前及未来建筑市场的发展趋势。因此，建筑工程价格要进一步摆脱现行体制模式下的单纯政府定价，使建筑产品价格充分反映其自身价值，体现价值规律作用。建设单位就必须加强对工程造价的动态管理，完善计价模式，从而促使企业获得更大的社会效益和经济效益。

参考文献

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