浅谈新农村建设"示范村"整治规划与建设

曾信福

贵阳市花溪国家城市湿地公园管理处 贵州贵阳 550025

如何加快新农村建设步伐，改善农民生产生活条件，如何在村寨规划编制方面有所创新，在短时间内圆满完成规划设计任务，成为"示范村整治"建设工程得失成败的关键。通过这几年的努力，一些"示范村"整治建设取得了一定成效，但是仍处于"边建设，边探索"的道路上。

一、村寨规划编制存在的问题

随着城乡一体化的不断推进，规划编制工作要求明显滞后于示范村、新农村建设步伐。通过对村寨规划实施，发现存在以下几个方面问题：

1.重集镇轻村寨，对村寨规划重视不够。各级领导虽然对村寨规划建设的意识逐渐增强，但"重集镇、轻村寨"的现象还是普遍存在。相当多的乡镇对村寨建设放任自流，片面认为只要经济上去了，小康就奔成了。而没有从本质上认识到村寨规划的重要性，从而造成了农村"只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌"的混乱局面，影响了村庄的村容村貌、村民的生产生活环境，致使村庄布局缺乏美观和协调。

2.对村寨研究不够，规划起点不高。一则规划着眼太低，不够超前，设计人员从主观上认为村寨规划用地规模小、功能单一，只要按一般的设计思路就可以规划好一个村庄；二则本身的设计力量有限，时间紧、任务重，没有充分考虑地形（如标高）因素，过多考虑图纸效果，对村庄的自然环境、历史渊源考虑不多，从而造成土地浪费现象严重、建设档次低下无特色，致使村庄与城镇发展脱节，形成一些不很协调的"农民街"、"路边村"。……