完善征地区片价及改革征地制度的思考

邓晓强 孙东旭

【摘要】征地区片价包括了安置补助与用地补偿费用两部分，在征用产出能力、生产能力、质量、位置及用途相同、相似的农用地后，发放的征地费用基本相同。本文分析了区片价的完善措施，包括完善测算方法，完善配套政策及完善修正体系，并探讨了征地制度的改革策略，包括适当提高征地补偿标准及对征地程序进行优化。

【关键词】征地制度；区片价；制度；完善

在征地中应用区片价不但可以提高与统一补偿标准，保证补偿标准的合理性，同时能确保计算补偿费用的过程具有良好的可操作性[1]。因此，可以在征地工作中推广应用区片价。为了能够利用区片价模式顺利完成征地工作，本文分析了完善区片价的相关策略，并探讨了征地制度改革的相关问题，旨在有效协调征地工作，减少征地时发生的矛盾。

1.区片价的完善措施

1.1完善测算方法

测算方法是否合理，会对区片价征地方案的实行产生非常大的影响，针对案例比较、产值倍数及价格修正等测算方法存在的不足，在完善测算方法时可以从以下三个方面入手。首先，要计算出征地直接补偿。计算直接补偿的具体费用时主要依据土地所具有的财产价值，计算时可依据以下公式：P=a/i（1-t），在上述公式中t---利息税率，i----年利率，a---土地贡献产值（年），P---财产价值。其次，在测算征地补偿的过程中应纳入失地农民培训费用。这里的培训费用指的是重新就业培训，由于大部分失地农民的受教育程度较低，再加上原有劳动技能难以有效适应城市就业市场的需要，因此在测算补偿费用的过程中应计算重新就业所需的培训费。……